為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署和省市工作要求，積極幫助企業(yè)應對疫情影響，全力推動(dòng)穩企穩崗穩就業(yè)，保障經(jīng)濟平穩增長(cháng)，幫助企業(yè)參閱、申請和兌現。哈爾濱新區發(fā)展和改革局草擬了《關(guān)于印發(fā)<關(guān)于有效應對疫情影響助企紓困穩經(jīng)濟促增長(cháng)若干政策措施實(shí)施細則>的通知（征求意見(jiàn)稿）》。根據有關(guān)規定，現征求社會(huì )公眾的意見(jiàn)，有關(guān)事項通知如下：

一、征求意見(jiàn)時(shí)間

2022年3月2日至2022年3月15日

二、修改意見(jiàn)反饋

請將修改意見(jiàn)以信函或電子郵件的形式反饋至以下地址或郵箱，并注明提出修改意見(jiàn)者的姓名、工作單位和聯(lián)系方式。

聯(lián)系人：秦殊文 聯(lián)系電話(huà)：84011456

地址：哈爾濱市松北區創(chuàng )新一路625號

郵箱：sbfgj168@163.com

哈爾濱新區關(guān)于有效應對疫情影響助企紓困穩經(jīng)濟促增長(cháng)若干政策措施實(shí)施細則

為深入學(xué)習貫徹習近平總書(shū)記關(guān)于統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的重要指示批示精神，全面落實(shí)黨中央、國務(wù)院各項決策部署和省市工作要求，積極幫助企業(yè)應對疫情影響，全力推動(dòng)穩企穩崗穩就業(yè)，保障經(jīng)濟平穩增長(cháng)，2021年12月28日，新區管委會(huì )出臺了《哈爾濱新區關(guān)于有效應對疫情影響助企紓困穩經(jīng)濟促增長(cháng)若干政策措施》。為幫助企業(yè)參閱、申請和兌現，根據新區實(shí)際工作需要，制定本實(shí)施細則。

第一條 減免中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)房租

（一）適用對象

2021年12月31日前承租區屬?lài)屑皣锌毓?、國有?shí)際控制企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)國有企業(yè)）自有經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的非國有中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)。其中，中小微企業(yè)范圍參照《關(guān)于印發(fā)中小企業(yè)劃型標準規定的通知》（工信部聯(lián)企業(yè)〔2011〕300號）有關(guān)規定，根據所屬行業(yè)予以確定。

（二）資助標準

對于符合條件的承租方，由房產(chǎn)所屬?lài)衅髽I(yè)免費延長(cháng)6個(gè)月租期（按照“對疫情防控期間上級政府出臺的惠企政策內容與本政策措施有重疊的，企業(yè)按最優(yōu)惠的政策條款享受，不予疊加”要求執行）；存在間接承租國企經(jīng)營(yíng)性房產(chǎn)情形的，轉租人不應享受本次免租政策，相關(guān)責任主體應督促其將免除租金全部落實(shí)到實(shí)際承租人，確保實(shí)際承租人最終受益。

（三）申報材料

1.申請表（附延長(cháng)租期企業(yè)名單）；

2.房屋租賃合同；

3.其他相關(guān)材料。

（四）兌現流程

1.由國有企業(yè)通過(guò)公告、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等多種方式告知各政策范圍內中小微企業(yè)及個(gè)體工商戶(hù)，力爭做到應知盡知。告知內容應包括：免費延長(cháng)租期的范圍、標準，辦理程序，受理聯(lián)系人及聯(lián)系方式，受理時(shí)間，申請文本，需提交的材料等。

2.各國有企業(yè)應以便捷高效為原則，設立受理通道，申請人需提交申請及相關(guān)證明材料（租賃合同、營(yíng)業(yè)收入等）。疫情防控期間，企業(yè)應避免人流集聚，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )、信函、電話(huà)通訊等多種方式予以受理。

3.免費延長(cháng)租金審批可參照《哈爾濱市人民政府國有資產(chǎn)監督管理委員會(huì )關(guān)于印發(fā)哈爾濱市國資委出資企業(yè)資產(chǎn)出租管理辦法的通知》（哈國資發(fā)〔2016〕20號）的審批程序，由各企業(yè)履行內部審批程序后報國資辦備案。

4.政策條款中免費延長(cháng)六個(gè)月租期是指出租單位在履行原合同規定條款基礎上延長(cháng)六個(gè)月租期。

（五）其他事項

1.對細則中的其他未盡事項，由出資企業(yè)明確操作辦法，根據實(shí)際情況采用“一企一策”“一事一議”方式予以支持。

2.各國有企業(yè)（含受托經(jīng)營(yíng)企業(yè)）應結合本企業(yè)實(shí)際，建立工作機制，成立工作小組，明確分管領(lǐng)導、任務(wù)分工和負責部門(mén)，制訂實(shí)施方案，指導各下屬企業(yè)做好工作部署，上下聯(lián)動(dòng)，確保措施到位，責任到人；涉及其他非國有中小股東的實(shí)施主體，控股股東應充分發(fā)揮作用，加強溝通協(xié)調，爭取支持理解。

（六）責任單位

區財政和金融服務(wù)局、區國資辦。

第二條 延期繳納水電氣費用

（一）適用對象

受疫情影響嚴重的區內中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)（虧損企業(yè)）。

（二）資助標準

自2022年1月1日起，對受疫情影響嚴重的中小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)，水費和燃氣費采取“免審即享”方式延緩繳納；電費可分階段向國網(wǎng)新區供電公司、國網(wǎng)哈爾濱市呼蘭供電分公司（利民片區）申請延繳協(xié)議，延緩期限至2022年6月30日（按照“對疫情防控期間上級政府出臺的惠企政策內容與本政策措施有重疊的，企業(yè)按最優(yōu)惠的政策條款享受，不予疊加”要求執行）。區內水、電、氣發(fā)生欠費的用戶(hù)，不得停止供應。

（三）申報材料

延繳協(xié)議。

（四）兌現流程

1.水費、燃氣費延期繳納“免申即享”；

2.企業(yè)分階段向國網(wǎng)新區供電公司、國網(wǎng)哈爾濱市呼蘭供電分公司（利民片區）申請延繳協(xié)議，由國網(wǎng)新區供電公司、國網(wǎng)哈爾濱市呼蘭供電分公司（利民片區）予以延期。

（五）責任單位

松北區供排水公司、國網(wǎng)新區供電公司、國網(wǎng)哈爾濱市呼蘭供電分公司（利民片區）、天辰燃氣。

第三條 減少企業(yè)成本損失

（一）適用對象

工商注冊地、稅務(wù)征管關(guān)系、進(jìn)出口統計關(guān)系均在區內的外貿企業(yè)。

（二）資助標準

1.2021年9月1日－2022年3月31日期間，受疫情影響，進(jìn)出口貨物在境內港口、口岸產(chǎn)生的滯留費和運輸工具使用超期費給予全額補助，單個(gè)企業(yè)滯留費補助上限100萬(wàn)元，單個(gè)企業(yè)運輸工具使用超期費補助上限100萬(wàn)元；

2.對投保出口信用保險的企業(yè)遭買(mǎi)方拒收而產(chǎn)生損失，出口信用保險賠付后，再行給予信用保險核定損失部分5%的補助支持，單個(gè)企業(yè)補助上限100萬(wàn)元。

（三）申報材料

1.書(shū)面申請；

2.加蓋公章的承諾書(shū)；

3.繳費憑證單據、銀行水單及資金往來(lái)收據（申請滯留費和超期費補助）；

4.信用保險理賠單、信用保險理賠進(jìn)賬單及資金往來(lái)收據（申請信用保險補助）。

（四）兌現流程

由區商務(wù)和國際合作促進(jìn)局受理申報材料并組織兌現工作。

（五）責任單位

區商務(wù)和國際合作促進(jìn)局。

第四條 促進(jìn)中小微企業(yè)吸納就業(yè)

（一）適用對象

自主招收應屆高校畢業(yè)生及吸納初次來(lái)新區就業(yè)勞動(dòng)力的中小微企業(yè)。

（二）資助標準

在2021年9月1日至12月31日期間，對中小微企業(yè)自主招收應屆高校畢業(yè)生并簽訂1年以上勞動(dòng)合同，之后連續穩定用工6個(gè)月以上、按規定繳納社會(huì )保險費的，按照2000元/人的標準給予企業(yè)一次性穩崗補貼；對中小微企業(yè)吸納初次來(lái)新區就業(yè)（初次到新區辦理就業(yè)登記、繳交社保）的勞動(dòng)力，在同一企業(yè)連續工作3個(gè)月及以上的，按500元/人給予企業(yè)一次性招工獎勵。

（三）申報材料

1.書(shū)面申請；

2.企業(yè)營(yíng)業(yè)執照復印件；

3.勞動(dòng)合同、6個(gè)月以上繳納社會(huì )保險費明細（申請穩崗補貼）；

4.3個(gè)月以上繳納新區社會(huì )保險費明細（申請招工獎勵）。

（四）兌現流程

由區民政和人力資源社會(huì )保障局受理申報材料并組織兌現工作。

（五）責任單位

區民政和人力資源社會(huì )保障局。

第五條 鼓勵開(kāi)展促銷(xiāo)活動(dòng)

（一）適用對象

區內已入統的限額以上批發(fā)零售、住宿和餐飲企業(yè)（個(gè)體）；年營(yíng)業(yè)額達200萬(wàn)元的家政企業(yè)；已達到入統限額并承諾入統的批發(fā)零售、住宿餐飲企業(yè)（個(gè)體）。有效期至2022年5月31日。

（二）資助標準

參與活動(dòng)的限上商貿企業(yè)或餐飲企業(yè)達20家以上的（家電類(lèi)專(zhuān)項促銷(xiāo)活動(dòng)可下調至10家；參與活動(dòng)的家政企業(yè)年營(yíng)業(yè)額達200萬(wàn)元的不得少于10家），予以組織單位10萬(wàn)元獎勵，超出20家的部分，每超出1家予以1萬(wàn)元獎勵。單個(gè)活動(dòng)獎勵總額不超過(guò)30萬(wàn)元。

（三）申報材料

1.活動(dòng)前：報備活動(dòng)方案、防疫預案、防疫承諾書(shū)及參加企業(yè)名單；

2.活動(dòng)后：加蓋公章的活動(dòng)績(jì)效評估報告、承諾書(shū)及資金往來(lái)收據。

（四）兌現流程

由區商務(wù)和國際合作促進(jìn)局受理申報材料并組織兌現工作。

（五）其他事項

入統限額：批發(fā)業(yè)企業(yè)（個(gè)體）年銷(xiāo)售額達到2000萬(wàn)元，零售業(yè)企業(yè)（個(gè)體）年銷(xiāo)售額達到500萬(wàn)元，住宿和餐飲業(yè)企業(yè)（個(gè)體）年主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達到200萬(wàn)元。

（六）責任單位

區商務(wù)和國際合作促進(jìn)局。

第六條 加大力度刺激消費

（一）適用對象

區內已入庫限額以上零售和住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體及已達到限額，承諾入統，并按規定及時(shí)報送報表的零售和住宿餐飲企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)自愿報名。發(fā)放時(shí)間為2022年5月法定節假日及公休日，補貼資金用完即止。

（二）資助標準

非汽車(chē)類(lèi)，安排100-20、500-100、1000-200、6000-1000四檔補貼，補貼資金共分配1400萬(wàn)元。汽車(chē)類(lèi)，購買(mǎi)“國六”標準七座以下（含七座）家用新車(chē)，安排四檔補貼，分別為10萬(wàn)元（含）以下車(chē)輛，每臺給予3000元補貼；10萬(wàn)元以上至25萬(wàn)元（含）車(chē)輛，每臺給予4000元補貼；25萬(wàn)元以上至50萬(wàn)元（含）車(chē)輛，每臺給予5000元補貼；50萬(wàn)元以上車(chē)輛，每臺給予6000元補貼，補貼資金共分配600萬(wàn)元。

（三）補貼條件

1.購車(chē)人身份證姓名與機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票購車(chē)人姓名和“62”開(kāi)頭銀聯(lián)卡POS簽購單持卡人姓名必須一致；

2.消費者購買(mǎi)符合環(huán)保要求的“7座（含）以下”的家用新車(chē)。

（四）兌現流程

1.松北區商務(wù)和國際合作促進(jìn)局與銀聯(lián)商務(wù)簽訂合作協(xié)議，將補貼資金存入銀聯(lián)商務(wù)賬戶(hù)，由銀聯(lián)商務(wù)負責資金撥付。

2.4S店將購車(chē)本人身份證原件、機動(dòng)車(chē)銷(xiāo)售統一發(fā)票原件、機動(dòng)車(chē)整車(chē)出廠(chǎng)合格證原件，全款購車(chē)消費者提供“62”開(kāi)頭銀聯(lián)卡POS簽購單原件（含訂金和余款），貸款購車(chē)消費者提供“62”開(kāi)頭銀聯(lián)卡POS簽購單首付原件及貸款憑證進(jìn)行掃描并打印。掃描件電子版發(fā)商務(wù)促進(jìn)局郵箱（deb84011153@163.com）存檔備查，打印件由4S店加蓋企業(yè)公章（一式兩份），自消費者購車(chē)3日內，報松北區商務(wù)和國際合作促進(jìn)局指定的第三方進(jìn)行審核。

3.第三方收到相關(guān)材料后，兩日內完成審核，將審核情況及時(shí)告知商務(wù)促進(jìn)局，由商務(wù)促進(jìn)局通知銀聯(lián)商務(wù)5個(gè)工作日內向消費者支付購車(chē)補貼資金。

（五）其他事項

1.使用平臺。云閃付，定位信息需為哈爾濱市。

2.非汽車(chē)類(lèi)補貼發(fā)放?；顒?dòng)期間，每名用戶(hù)每天優(yōu)惠券限領(lǐng)券一次，即4檔中只能選擇領(lǐng)取其中1檔，優(yōu)惠券在2個(gè)法定節假日或公休日未使用的予以收回，補貼退回資金池。

3.汽車(chē)類(lèi)補貼發(fā)放。消費者到參加活動(dòng)的家用汽車(chē)4S店使用“62”開(kāi)頭銀聯(lián)卡支付消費，可享受購車(chē)補貼資。每名消費者僅享受1次消費補貼機會(huì )。

4.享受補貼的交易如發(fā)生撤銷(xiāo)、退款，則視為用戶(hù)放棄補貼權利，退款金額扣除享受補貼金額，原路退回消費者，補貼資金退回資金池。

5.由于消費者電子設備不支持等自身原因導致無(wú)法享受補貼的，該補貼不予補發(fā)。

6.對使用或涉嫌使用違反活動(dòng)規則或不正當方式套取補貼的企業(yè)/個(gè)體，松北區商務(wù)促進(jìn)局有權不予補貼，追回已發(fā)放的優(yōu)惠補貼款，依法追究法律責任。

7.根據活動(dòng)開(kāi)展情況設定新增和退出機制，如因服務(wù)問(wèn)題導致客戶(hù)多次客訴將實(shí)行清退機制。

8.列入誠信黑名單的企業(yè)和個(gè)人，禁止參加此項補貼活動(dòng)。

（六）責任單位

區商務(wù)和國際合作促進(jìn)局。

第七條 加強“返保貼息”扶持

（一）適用對象

2021年12月1日至12月31日之間，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系均在哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（簡(jiǎn)稱(chēng)“區內”），具有獨立法人資格、實(shí)行獨立核算的中小微企業(yè)。

（二）資助標準

1.上述企業(yè)向經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系均在哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（簡(jiǎn)稱(chēng)“區內”）的商業(yè)銀行機構申請并取得的新增貸款（新增貸款=本期末貸款余額－上期末貸款余額），可享受“貼息政策”，按貸款實(shí)際年化利率的50%給予3個(gè)月利息補貼，同一家企業(yè)補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

若新增貸款由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系均在哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（簡(jiǎn)稱(chēng)“區內”）的融資擔保機構或保險機構提供融資擔?；虮ＷC保險的，還可享受“返保政策”，對單筆不超過(guò)1000萬(wàn)元的擔保貸款或履約保證保險貸款業(yè)務(wù)，實(shí)際擔保費率超過(guò)1%以上部分，按實(shí)際年化最高2%給予3個(gè)月?lián)ＹM或保險費率補貼。

2.上述企業(yè)在具有獨立法人資格、實(shí)行獨立核算的中小微企業(yè)，在經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系均在哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（簡(jiǎn)稱(chēng)“區內”）的商業(yè)銀行機構到期的貸款，通過(guò)續貸、展期等方式實(shí)施階段性延期還本付息的，可享受“貼息政策”，按貸款實(shí)際年化利率的50%給予3個(gè)月利息補貼，同一家企業(yè)補貼不超過(guò)100萬(wàn)元。

若此筆貸款由經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所（住所）、稅務(wù)征管關(guān)系及統計關(guān)系均在哈爾濱新區江北一體發(fā)展區（簡(jiǎn)稱(chēng)“區內”）的融資擔保機構或保險機構提供融資擔?；虮ＷC保險的，還可享受“返保政策”，對單筆不超過(guò)1000萬(wàn)元的擔保貸款或履約保證保險貸款業(yè)務(wù)，實(shí)際擔保費率超過(guò)1%以上部分，按實(shí)際年化最高2%給予3個(gè)月?lián)ＹM或保險費率補貼。

（三）申報材料

1.書(shū)面申請；

2.新增貸款證明/到期貸款證明；

3.融資擔?；虮ＷC擔保單；

4.其他相關(guān)材料。

（四）兌現流程

由區財政和金融服務(wù)局受理申報材料并組織兌現工作。

（五）責任單位

區財政和金融服務(wù)局。

第八條 發(fā)放申領(lǐng)失業(yè)保險待遇人員疫情生活補助金

（一）適用對象

申領(lǐng)失業(yè)保險待遇人員。

（二）資助標準

對2021年6月－12月新申領(lǐng)失業(yè)金的失業(yè)人員發(fā)放一次性疫情生活補助金1000元/人。

（三）申報材料

2021年6月－12月新申領(lǐng)失業(yè)金證明。

（四）兌現流程

由區民政和人力資源社會(huì )保障局受理申報材料并組織兌現工作。

（五）責任單位

區民政和人力資源社會(huì )保障局。

第九條 發(fā)放靈活就業(yè)人員疫情生活補助金

（一）適用對象

享受2021年靈活就業(yè)社保補貼的就業(yè)困難人員。

（二）資助標準

對享受2021年靈活就業(yè)社保補貼的就業(yè)困難人員，發(fā)放一次性疫情生活補助金1000元/人。

（三）申報材料

享受2021年靈活就業(yè)社保補貼證明。

（四）兌現流程

由區民政和人力資源社會(huì )保障局受理申報材料并組織兌現工作。

（五）責任單位

區民政和人力資源社會(huì )保障局。

第十條 發(fā)放養老機構疫情防控封閉管理生活補貼

（一）適用對象

全區登記注冊的養老機構（含疫情防控期間托管單位）的在崗員工和入住老人。

（二）資助標準

對履行疫情防控自我管理責任的老人和在崗員工予以補貼獎勵。老人入住及工作人員在崗半年以上，按照1000元/人標準發(fā)放疫情防控封閉管理一次性生活補貼。

（三）申報材料

1.養老機構及在院工作人員承諾書(shū)；

2.入住老人明細表；

3.入住老人證明材料（合同等）；

4.在崗半年工作人員明細表；

5.工作人員在崗半年證明（工資流水等）。

（四）兌現流程

申報材料經(jīng)養老機構負責人簽字蓋章后報各街鎮核準，經(jīng)各街鎮核準無(wú)誤，由主管領(lǐng)導簽字確認并加蓋公章后，報區民政和人力資源社會(huì )保障局備案；由區民政和人力資源社會(huì )保障局將補貼資金統一撥付給各街鎮，各街鎮按照補貼發(fā)放標準將補貼資金發(fā)放給本轄區養老機構及在崗工作人員。

（五）責任單位

區民政和人力資源社會(huì )保障局。

本政策實(shí)施細則由哈爾濱新區管理委員會(huì )負責解釋。

本政策實(shí)施細則自發(fā)布之日起施行，有效期與《哈爾濱新區關(guān)于有效應對疫情影響助企紓困穩經(jīng)濟促增長(cháng)若干政策措施》相同。根據工作實(shí)際要求，哈爾濱新區管理委員會(huì )有權對本細則內容進(jìn)行修訂，并及時(shí)向社會(huì )公布。

本政策實(shí)施細則有效期內如遇法律、法規規章或有關(guān)政策調整變化的，從其規定。

本政策由各責任單位受理材料并組織兌現工作。