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各區、縣（市）應對新冠肺炎疫情工作領(lǐng)導小組，市應對新冠肺炎疫情工作指揮部各組，市直各有關(guān)單位：
根據最新疫情變化，為進(jìn)一步做好“外防輸入、內防反彈”有關(guān)疫情防控工作，有效遏制疫情蔓延勢頭，提升我市防疫工作水平，特制定以下六項措施：
一、持續強化輸入管理
1.嚴把前端關(guān)口，與邊檢、海關(guān)、航空、鐵路等部門(mén)建立情報互通機制，精準掌握境外和國內疫情重點(diǎn)地區到哈人員信息。在機場(chǎng)、鐵路集中力量設立前端卡口，對國際航班入境人員就地實(shí)施14天醫學(xué)隔離觀(guān)察；對國內航班和火車(chē)站、公路客運站落地人員，按照測溫、掃碼、登記和尖兵核查身份、軌跡信息等流程，切實(shí)做好各項核查工作，有效落實(shí)集中或居家醫學(xué)隔離措施，確保所有入哈重點(diǎn)人員全掌控、不漏管。
2.對境外入哈、國內疫情重點(diǎn)地區入哈人員，一律實(shí)行“14天集中隔離醫學(xué)觀(guān)察+14天居家隔離醫學(xué)觀(guān)察+2次核酸檢測+1次血清抗體（IgM和IgG）檢測”的管控措施，做到凡進(jìn)必檢、不漏一人、萬(wàn)無(wú)一失。
3.國內疫情重點(diǎn)地區解除通道管控的第一個(gè)14天內進(jìn)入我市人員要實(shí)行14天隔離醫學(xué)觀(guān)察，原則上實(shí)行集中隔離，確有特殊情況的，經(jīng)嚴格評估后，可居家隔離，并全部進(jìn)行核酸檢測。第一個(gè)14天結束后，視疫情變化再作調整。如國家出臺新的政策，按國家政策執行。
二、持續強化入門(mén)管理
1.充實(shí)基層工作力量，強化社區（村屯）包保，進(jìn)一步發(fā)揮社區（村屯）干部、網(wǎng)格長(cháng)、樓長(cháng)、單元長(cháng)“守門(mén)員”作用，切實(shí)守好社區門(mén)、村屯門(mén)、企業(yè)門(mén)，入門(mén)必須測溫、掃龍江健康碼、戴口罩。要發(fā)揮社區（村屯）基層首創(chuàng )精神，因地制宜，結合實(shí)際創(chuàng )造性地做好開(kāi)放式老舊小區管控工作，盡快適應由封閉式管理向流動(dòng)式管理方式轉變。
2.對新冠肺炎確診病例、無(wú)癥狀感染者所在樓棟單元，實(shí)行為期14天（自封閉之日計算）的全封閉管理。在其住處顯著(zhù)位置設立標識牌，設置警戒線(xiàn)，嚴禁人員出入，被封控人員生活必需品由所在村或社區按有關(guān)規定保障。對居住居民全部進(jìn)行“2次核酸檢測+1次血清抗體（IgM和IgG）檢測”。
3.各地、各部門(mén)要利用各種渠道，向哈籍境外人員宣講政策，組織引導境外和國內疫情重點(diǎn)地區來(lái)哈人員先行申報有關(guān)情況，入哈后主動(dòng)向單位或社區申報登記。賓館、酒店等外來(lái)人員入住場(chǎng)所要加強監管，建立登記報告制度，所在區縣（市）、公安部門(mén)要加強工作指導和日常管控，督促賓館、酒店做好相關(guān)報告工作，堅決守住最后一公里。各區縣（市）、街道（鄉鎮）、社區（村屯）和入哈人員所屬單位要落實(shí)屬地責任，對不報、瞞報、遲報和不如實(shí)上報的，要追究相關(guān)外來(lái)人員和所屬地區及單位責任。同時(shí)，規范群眾舉報制度，統一全市舉報獎勵標準，凡舉報查證屬實(shí)的、未曾登記掌握的，每人給予獎勵2000元，并為其保密。同一情形被多人舉報，獎勵最先舉報者。
三、持續強化醫院和藥店管理
1.各級醫療機構要嚴格落實(shí)首診負責制、預檢分診制度，特別是發(fā)熱門(mén)診要發(fā)揮其及時(shí)發(fā)現的“哨點(diǎn)”作用，第一時(shí)間對可疑病例進(jìn)行收治隔離，實(shí)現早發(fā)現、早報告、早隔離、早治療，切斷流向社會(huì )的傳染途徑，對拒診等失職瀆職的要追究責任、嚴厲查處。
2.嚴格落實(shí)醫療機構防護措施，加強醫院防護流程管理，科學(xué)合理分診、分流就醫人員和護理人員，避免出現人員聚集，做好醫務(wù)人員防護，堅決防止出現院內醫務(wù)人員和住院患者交叉感染。
3.所有藥店對前來(lái)購買(mǎi)退燒藥、止咳藥、抗病毒藥的人員，繼續實(shí)行原登記制度。
4.按照應收盡收、應治盡治的原則，圍繞提高收治率和治愈率、降低感染率和病亡率，加強科研攻關(guān)，科學(xué)制定診療方案，集中優(yōu)勢醫療資源和技術(shù)力量，做好患者救治工作。
四、持續強化重點(diǎn)人群管理
1.各級衛生健康部門(mén)要指導相關(guān)醫療機構做好出院患者及家屬隔離管理和健康監測。出院患者核酸復檢呈陽(yáng)性，并出現發(fā)熱、咳嗽等臨床表現，CT影像學(xué)顯示肺部病變加重，屬確診病例，應當盡快將其轉至定點(diǎn)醫院進(jìn)一步治療。核酸檢測呈陽(yáng)性但無(wú)臨床表現和影像學(xué)進(jìn)展的，屬確診的康復期患者，應當繼續隔離觀(guān)察。
2.加強對無(wú)癥狀感染者的管理。無(wú)癥狀感染者應當集中醫學(xué)觀(guān)察14天。期間出現新冠肺炎相關(guān)臨床癥狀和體征者轉為確診病例。集中醫學(xué)觀(guān)察滿(mǎn)14天且連續兩次標本核酸檢測呈陰性者（采樣時(shí)間至少間隔24小時(shí)）可解除集中醫學(xué)觀(guān)察，核酸檢測仍為陽(yáng)性且無(wú)臨床癥狀者需繼續集中醫學(xué)觀(guān)察。對解除醫學(xué)觀(guān)察的無(wú)癥狀感染者，應當繼續進(jìn)行14天的醫學(xué)觀(guān)察、隨訪(fǎng)。解除集中醫學(xué)觀(guān)察后第2周和第4周要到定點(diǎn)醫院隨訪(fǎng)復診，及時(shí)了解其健康狀況。
3.對過(guò)去28天未進(jìn)行“2次核酸檢測+1次血清抗體（IgM和IgG）檢測”的境外入哈和國內疫情重點(diǎn)地區入哈人員，要本著(zhù)缺什么補什么的原則，及時(shí)進(jìn)行醫學(xué)檢測，確保應檢盡檢。
4.對確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者，以及密切接觸者的密切接觸者，全部集中隔離14天，第一個(gè)14天結束后，繼續進(jìn)行居家隔離14天，并全部進(jìn)行“2次核酸檢測+1次血清抗體（IgM和IgG）檢測”。
5.凡是經(jīng)過(guò)“2次核酸檢測+1次血清抗體（IgM和IgG）檢測”，核酸檢測呈陰性、血清抗體（IgM和IgG）檢測均呈陽(yáng)性或IgM呈陽(yáng)性的，全部轉入定點(diǎn)醫院進(jìn)行集中隔離醫學(xué)觀(guān)察、盡快診治。
6.進(jìn)一步加大流調篩查力度，繼續推進(jìn)流調關(guān)口前移，擴大確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者的密切接觸者，以及密切接觸者的密切接觸者的排查范圍，盡最大限度排查、發(fā)現、管控傳染源，切斷傳播途徑。
五、持續強化重點(diǎn)場(chǎng)所管理
1.對近28天內新發(fā)現的確診病例、疑似病例和無(wú)癥狀感染者，凡是其去過(guò)的公共場(chǎng)所要采取臨時(shí)關(guān)閉管控措施，并全面進(jìn)行消毒消殺，達到防疫要求后再允許開(kāi)放。
2.對學(xué)校、商場(chǎng)、超市、監獄、養老機構、托老所等重點(diǎn)場(chǎng)所和重點(diǎn)部位，嚴格按照標準，落實(shí)落靠劃小管控單元、消殺通風(fēng)等防疫措施，堅決杜絕出現形式主義、官僚主義。
3.對棋牌室、游藝廳、網(wǎng)吧、KTV歌廳、酒吧、公共浴池等空間相對密閉、人員相對聚集的經(jīng)營(yíng)性場(chǎng)所，嚴格按照省有關(guān)規定，暫緩開(kāi)復工。
六、持續強化宣傳引導
1.各地、各級宣傳部門(mén)要將疫情防控的常態(tài)化要求持續進(jìn)行宣講，引導廣大市民群眾提高警覺(jué)意識，遵守疫情防控各項規定，保持防控思想不放松、不松懈。
2.普及科學(xué)防疫知識，增強居民自律守規意識，倡導建立居民承諾制，教育引導居民加強自我防范，不聚集、不聚會(huì )、不聚餐，真正使測溫、掃龍江健康碼、戴口罩、消毒、洗手、通風(fēng)等成為每一個(gè)市民群眾的自覺(jué)行為和新的生活方式。
3.加強對醫務(wù)人員、社區工作者、隔離人員的心理疏導，減輕群眾心理壓力和焦躁情緒，主動(dòng)回應社會(huì )關(guān)切，依法公開(kāi)、透明、及時(shí)、準確發(fā)布權威信息，有效引導社情輿論，傳遞社會(huì )正能量。
各區縣（市）黨委和政府、市直各部門(mén)要按照以上工作要求，進(jìn)一步強化責任，完善措施，切實(shí)把各項工作落到實(shí)處，確保全面打贏(yíng)疫情防控人民戰爭、總體戰、阻擊戰。
哈爾濱市應對新冠肺炎
疫情工作領(lǐng)導小組辦公室
2020年4月11日
