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哈爾濱市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )公告
第5號
《哈爾濱市城市軌道交通管理條例》已由哈爾濱市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議于2023年4月27日通過(guò)，黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議于2023年6月28日批準，現予公布，自2023年10月1日起施行。
哈爾濱市人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )
2023年7月10日
哈爾濱市城市軌道交通管理條例
（2023年4月27日哈爾濱市第十六屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第九次會(huì )議通過(guò)2023年6月28日黑龍江省第十四屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第四次會(huì )議批準）
第一章總則
第一條為了規范城市軌道交通管理，促進(jìn)城市軌道交通建設和發(fā)展，保障城市軌道交通秩序和運營(yíng)安全，維護乘客合法權益，根據有關(guān)法律、法規，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市城市規劃區內城市軌道交通的規劃、建設、運營(yíng)及其相關(guān)監督管理活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)城市軌道交通，是指地鐵、輕軌、市域快速軌道及其他采用專(zhuān)用軌道導向運行的城市公共客運系統。
第三條城市軌道交通管理實(shí)行統籌規劃、綜合協(xié)調、持續發(fā)展、安全運營(yíng)、規范服務(wù)的原則。
第四條市人民政府應當加強對城市軌道交通工作的領(lǐng)導，建立綜合協(xié)調機制，統籌解決城市軌道交通發(fā)展中的重大問(wèn)題。
城市軌道交通沿線(xiàn)的區人民政府應當按照各自職責，根據公共利益需要做好城市軌道交通建設的土地和房屋征收以及相關(guān)工作，并配合做好城市軌道交通建設、運營(yíng)、保護區管理和設施保護等有關(guān)工作。
第五條市住房和城鄉建設主管部門(mén)負責城市軌道交通建設的監督管理工作，市交通運輸主管部門(mén)負責城市軌道交通運營(yíng)的監督管理工作，共同組織實(shí)施本條例。
發(fā)展和改革、財政、自然資源和規劃、城市管理、公安、應急管理、人民防空、生態(tài)環(huán)境、衛生健康、水務(wù)、文物、國有資產(chǎn)監督管理、審計等有關(guān)部門(mén)，按照各自職責做好城市軌道交通管理的相關(guān)工作。
第六條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位由市人民政府依法確定，負責城市軌道交通建設和運營(yíng)等工作。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位依據本條例的授權和《中華人民共和國行政處罰法》的有關(guān)規定行使行政處罰權。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的執法人員應當依據有關(guān)規定取得行政執法證件，嚴格規范公正文明執法。
市交通運輸主管部門(mén)應當對城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位實(shí)施的行政處罰進(jìn)行指導、監督和檢查。
第七條城市軌道交通建設和運營(yíng)所需資金通過(guò)政府投資、政府補貼、社會(huì )籌集等方式解決。鼓勵社會(huì )資金依法參與城市軌道交通建設和運營(yíng)。
城市軌道交通建設和運營(yíng)按照國家、省、市有關(guān)規定享受政策支持和資金補助。
第八條自然人、法人和非法人組織應當支持城市軌道交通發(fā)展，保護城市軌道交通設施，維護城市軌道交通安全運營(yíng)秩序。
供電、供水、排水、供熱、供氣、通信等相關(guān)單位，應當保障城市軌道交通建設和運營(yíng)需要。
第二章規劃和建設
第九條城市軌道交通規劃應當符合國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展規劃，并納入國土空間規劃。
城市軌道交通規劃包括城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃、城市軌道交通建設規劃和城市軌道交通線(xiàn)路建設用地控制規劃。
市自然資源和規劃主管部門(mén)應當會(huì )同市住房和城鄉建設、交通運輸主管部門(mén)，編制城市軌道交通線(xiàn)網(wǎng)規劃和城市軌道交通線(xiàn)路建設用地控制規劃。
市住房和城鄉建設主管部門(mén)應當會(huì )同市發(fā)展和改革、交通運輸主管部門(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，編制城市軌道交通建設規劃。
第十條編制城市軌道交通規劃應當征求城市軌道交通沿線(xiàn)的區人民政府、有關(guān)單位和社會(huì )公眾的意見(jiàn)。
編制城市軌道交通規劃應當統籌安排軌道交通不同線(xiàn)路之間、軌道交通與其他交通方式之間的換乘銜接。
城市軌道交通規劃應當按照規定程序報批；經(jīng)批準的城市軌道交通規劃不得擅自變更；確需變更的，應當按照規定審批程序辦理。
第十一條城市軌道交通涉及公共安全方面的設施設備和場(chǎng)地、用房、系統、裝備等，應當與城市軌道交通工程同步規劃、同步設計、同步施工、同步驗收、同步投入使用，并加強運行維護管理。
第十二條在保障城市軌道交通運營(yíng)安全的前提下，在國土空間規劃確定的城市軌道交通用地范圍及其空間內，可以依法進(jìn)行土地綜合開(kāi)發(fā)。
第十三條城市軌道交通的地下空間、出入口、通風(fēng)亭、無(wú)障礙電梯等設施應當與周邊環(huán)境相協(xié)調。
城市軌道交通出入口、通風(fēng)亭等設施需要與周邊已有建筑物、構筑物結合建設的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位與建筑物、構筑物的所有人、管理人或者使用人協(xié)商解決；造成損害的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當依法補償或者賠償。
建筑物、構筑物需要與城市軌道交通站點(diǎn)連通的，其所有人應當征得城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意，依法辦理相關(guān)手續，并承擔相應費用。
第十四條城市軌道交通工程建設應當按照城市軌道交通建設規劃和國家規定的建設程序進(jìn)行，符合國家、省、市有關(guān)技術(shù)規范和標準，保證工程質(zhì)量和安全生產(chǎn)。
城市軌道交通施工單位應當按照相關(guān)規定采取降噪、減振、防塵等措施，減少對周邊環(huán)境的影響。
第十五條城市軌道交通施工單位應當采取專(zhuān)項防護措施，避免或者減少對城市軌道交通建設工程毗鄰既有建筑物、構筑物、管線(xiàn)以及其他設施造成損害。因未采取專(zhuān)項防護措施造成損害的，城市軌道交通施工單位應當依法賠償。
城市軌道交通建設需要進(jìn)入建筑物、構筑物或者設施內進(jìn)行查勘、鑒定或者監測的，其所有人、管理人或者使用人應當予以配合。
第十六條城市軌道交通工程建設需要占用或者挖掘城市道路，遷改管線(xiàn)、設施，占用城市綠化用地，以及涉及文物管理的，依照有關(guān)法律、法規規定執行。
第十七條城市軌道交通工程建設期間，市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當會(huì )同市住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理等有關(guān)部門(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位制定交通疏解方案。交通疏解方案應當包括合理確定限制交通時(shí)限、科學(xué)設定占道面積等措施的內容，最大限度避免或者減少城市軌道交通工程施工對城市交通造成影響。交通疏解方案由市公安機關(guān)交通管理部門(mén)依法公告，有關(guān)單位共同組織實(shí)施。
第十八條城市軌道交通建設工程完工后，應當按照國家有關(guān)規定和標準進(jìn)行驗收、試運行和初期運營(yíng)。通過(guò)初期運營(yíng)前安全評估的，方可依法辦理初期運營(yíng)手續。初期運營(yíng)期滿(mǎn)一年并通過(guò)正式運營(yíng)前安全評估的，依法辦理正式運營(yíng)手續，方可開(kāi)展正式運營(yíng)。
第三章保護區管理
第十九條城市軌道交通實(shí)行保護區管理制度。保護區用于保障城市軌道交通建設的順利進(jìn)行和建成后的安全運營(yíng)。保護區分為特別保護區和一般保護區，其范圍分別為：
（一）地下車(chē)站和隧道結構外邊線(xiàn)外側五米內為特別保護區，五米至五十米內為一般保護區；
（二）地面車(chē)站、高架車(chē)站以及線(xiàn)路軌道外邊線(xiàn)外側五米內為特別保護區，五米至三十米內為一般保護區；
（三）出入口、換乘通道、通風(fēng)亭、風(fēng)井、風(fēng)道、風(fēng)冷機組、車(chē)輛段、停車(chē)場(chǎng)、控制中心、變電所、牽引變電所及各類(lèi)軌道專(zhuān)用管網(wǎng)（線(xiàn)、溝）等建筑物、構筑物外邊線(xiàn)外側五米內為特別保護區，五米至十米內為一般保護區；
（四）城市軌道交通過(guò)江（洪道）橋梁或者隧道外邊線(xiàn)外側上、下游各五十米內為特別保護區，五十米至一百米內為一般保護區。
保護區的具體范圍由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位提出初步意見(jiàn)，市自然資源和規劃主管部門(mén)會(huì )同市住房和城鄉建設、交通運輸、城市管理等部門(mén)根據本條前款規定和線(xiàn)路建成、投入運營(yíng)的實(shí)際情況劃定，報市人民政府批準后向社會(huì )公布。
因地質(zhì)條件或者其他特殊情況，需要調整保護區具體范圍的，按照本條前款規定劃定、批準、公布。
第二十條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當在具備條件的特別保護區和一般保護區設置警示標志，并做好警示標志的維護工作。
任何組織或者個(gè)人不得損毀或者擅自移動(dòng)警示標志。
第二十一條在城市軌道交通特別保護區內，除下列工程外，不得進(jìn)行其他與城市軌道交通工程無(wú)關(guān)的建設活動(dòng)：
（一）市政、交通、環(huán)衛、園林、水務(wù)、國防、人防等必要工程；
（二）特別保護區劃定前已經(jīng)取得規劃許可的建設工程；
（三）已有建筑物、構筑物的改建、擴建、加固、維修、拆除工程。
第二十二條在城市軌道交通保護區內開(kāi)展下列作業(yè)的，作業(yè)單位應當按照有關(guān)規定制定城市軌道交通安全防護方案，經(jīng)城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位同意后，依法辦理相關(guān)手續并對作業(yè)影響區域進(jìn)行動(dòng)態(tài)監測。
（一）新建、改建、擴建或者拆除建筑物、構筑物；
（二）挖掘、爆破、地基加固、打井、基坑施工、樁基礎施工、鉆探、灌漿、噴錨、地下頂進(jìn)作業(yè)；
（三）敷設或者搭架管線(xiàn)、吊裝等架空作業(yè)；
（四）取土、采石、采砂、疏浚河道；
（五）大面積增加或者減少建筑物、構筑物載荷的活動(dòng)；
（六）電焊、氣焊和使用明火等具有火災危險作業(yè)。
上述作業(yè)可能影響城市軌道交通安全的，作業(yè)單位還應當制定消除或者降低影響的措施，組織專(zhuān)家對設計、施工方案進(jìn)行論證或者委托有資質(zhì)的單位進(jìn)行安全評估，產(chǎn)生的費用由作業(yè)單位承擔。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當自收到作業(yè)單位安全防護方案之日起七個(gè)工作日內作出書(shū)面答復。論證或者安全評估期間不計入城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位答復期限。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位答復不同意安全防護方案或者超過(guò)答復期限未作出答復的，作業(yè)單位可以根據管理職責向市住房和城鄉建設主管部門(mén)或者市交通運輸主管部門(mén)申請調解。
第二十三條在城市軌道交通保護區內進(jìn)行本條例第二十二條規定作業(yè)的，作業(yè)單位應當在作業(yè)前明確安全防護職責，并與城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位簽訂安全管理協(xié)議。
作業(yè)單位應當在作業(yè)過(guò)程中執行安全防護方案，落實(shí)安全防護責任；出現危及或者可能危及城市軌道交通安全情形的，應當立即停止施工，采取補救措施消除影響，告知城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，并及時(shí)向住房和城鄉建設、交通運輸等主管部門(mén)報告。
作業(yè)單位應當在作業(yè)結束后會(huì )同城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位，評估施工活動(dòng)對城市軌道交通安全產(chǎn)生的影響。評估結果認定影響軌道交通安全的，作業(yè)單位應當立即采取措施限期消除影響，并將評估結果報市住房和城鄉建設、交通運輸主管部門(mén)備案。
第二十四條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當開(kāi)展保護區的日常巡查和檢查，建立巡查、檢查記錄，并有權進(jìn)入保護區作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行查看；發(fā)現有危及或者可能危及城市軌道交通安全行為的，有權予以制止，并要求相關(guān)責任單位或者個(gè)人在限期內采取措施消除妨害；逾期未消除妨害的，應當及時(shí)向住房和城鄉建設或者交通運輸等主管部門(mén)報告。
第四章運營(yíng)和服務(wù)
第二十五條市交通運輸主管部門(mén)應當制定城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)規范和城市軌道交通乘客守則，并向社會(huì )公布。
市交通運輸主管部門(mén)應當加強城市軌道交通安全宣傳，指導和監督城市軌道交通運營(yíng)活動(dòng)，定期對城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)質(zhì)量進(jìn)行考核評價(jià)，并將結果向社會(huì )公布。
市交通運輸主管部門(mén)應當根據城市軌道交通線(xiàn)路開(kāi)通運營(yíng)以及客流變化等情況，對沿線(xiàn)地面公共交通線(xiàn)路以及運力進(jìn)行動(dòng)態(tài)調整。
第二十六條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當依照法律、法規和城市軌道交通運營(yíng)服務(wù)規范的要求，做好運營(yíng)服務(wù)工作，并遵守下列規定：
（一）按照有關(guān)規定和標準設置相應設施，確保售票、檢票、自動(dòng)扶梯、母嬰設施、公共廁所（含家庭衛生間和無(wú)障礙設施）、通風(fēng)、照明等城市軌道交通服務(wù)設施完好，保證無(wú)障礙設施完好通暢；
（二）按照有關(guān)規定設置標志標識，并做好日常管理和維護工作；
（三）建立急救協(xié)助制度，配備急救箱等必要的救護設施；
（四）建立公共衛生管理制度，保持車(chē)站和車(chē)廂內衛生整潔，保證空氣質(zhì)量、噪聲、衛生狀況等符合國家標準和要求；
（五）建立突發(fā)公共衛生事件應急工作制度，依照有關(guān)要求對進(jìn)入城市軌道交通車(chē)站內人員實(shí)施必要的健康管理。
（六）做好越冬防護工作，及時(shí)清掃出入口等處周邊冰雪；
（七）根據城市軌道交通沿線(xiàn)乘客出行規律及網(wǎng)絡(luò )化運輸組織要求，合理編制運行圖，并報市交通運輸主管部門(mén)備案；
（八）按照有關(guān)規定向乘客提供交通線(xiàn)網(wǎng)示意圖、首末班車(chē)時(shí)間、到站、換乘等運營(yíng)服務(wù)和安全應急信息；
（九）在車(chē)站提供問(wèn)訊服務(wù)，引導乘客購票、乘車(chē)；
（十）在進(jìn)出站、乘車(chē)過(guò)程中為老、弱、病、殘、孕、攜帶嬰幼兒者或者其他需要幫助的乘客提供必要的服務(wù)；
（十一）應當提供的其他服務(wù)。
第二十七條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當配備滿(mǎn)足運營(yíng)需要的從業(yè)人員，并按照國家有關(guān)規定和標準進(jìn)行培訓、考核、審查、測試和管理。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位從業(yè)人員應當按照規定統一著(zhù)裝、佩戴標志、禮貌待客、文明服務(wù)。
第二十八條城市軌道交通運行過(guò)程中發(fā)生故障影響運營(yíng)的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)排除故障，恢復運營(yíng)。無(wú)法及時(shí)恢復運營(yíng)的，應當組織乘客疏散或者換乘，并向市交通運輸主管部門(mén)報告。
第二十九條城市軌道交通票價(jià)依法實(shí)行政府定價(jià)。城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位不得擅自調價(jià)、變相漲價(jià)。
城市軌道交通因故障不能正常運行的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當按照原票價(jià)退還票款。
第三十條乘客應當自覺(jué)遵守城市軌道交通乘客守則，文明乘車(chē)。
乘客應當持有效乘車(chē)憑證或者有效乘車(chē)信息乘車(chē)，并接受城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的票務(wù)查驗，不得無(wú)票、持無(wú)效票，冒用他人乘車(chē)證件或者持偽造、變造證件乘車(chē)。乘客越站乘車(chē)的，應當補交相應票款。
第三十一條禁止攜帶下列物品進(jìn)站乘車(chē)：
（一）爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性或者傳染性病原體等危險物品；
（二）非法持有的槍支、彈藥或者弩、匕首等國家規定的管制器具；
（三）寵物、活禽等動(dòng)物，有識別標志的服務(wù)犬除外；
（四）充氣氣球、外表尖銳等易損傷他人以及重量、長(cháng)度、體積超出城市軌道交通乘客守則規定的物品；
（五）有嚴重異味、無(wú)包裝易碎等易污損列車(chē)設施，或者影響乘車(chē)環(huán)境的物品；
（六）其他可能影響公共安全、運營(yíng)安全、公共衛生或者妨礙其他乘客的物品。
禁止攜帶物品目錄，由市公安機關(guān)會(huì )同市交通運輸主管部門(mén)依法制定并公告。
第三十二條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當設置安全檢查設施設備，按照有關(guān)標準和操作規范，對乘客及其攜帶的物品實(shí)施必要的安全檢查。
乘客應當自覺(jué)配合城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位工作人員的安全檢查。拒不接受安全檢查或者攜帶禁止攜帶物品乘車(chē)的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權拒絕其進(jìn)站；發(fā)現違禁品、管制物品的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當予以扣留并立即向公安機關(guān)報告；發(fā)現涉嫌違法犯罪人員，應當立即向公安機關(guān)報告。
第三十三條在城市軌道交通車(chē)站或者車(chē)廂內，禁止下列影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、公共環(huán)境衛生的行為：
（一）亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物，或者隨地吐痰、吐口香糖、便溺；
（二）任意涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼，或者擅自懸掛物品等；
（三）擅自堆放雜物、擺攤設點(diǎn)、售賣(mài)產(chǎn)品或者服務(wù)、派發(fā)物品、散發(fā)廣告宣傳品、掃碼推廣活動(dòng)，或者強行招攬乘客等；
（四）在車(chē)廂內進(jìn)食，嬰兒、病人除外；
（五）躺臥、踩踏座椅，乞討、賣(mài)藝，大聲喧嘩或者吵鬧；
（六）使用電子設備外放聲音，或者擅自表演歌舞、網(wǎng)絡(luò )直播等；
（七）使用滑板、輪滑鞋、平衡車(chē)、自行車(chē)等；
（八）其他影響城市軌道交通公共秩序、公共場(chǎng)所容貌、公共環(huán)境衛生的不文明行為。
第三十四條在城市軌道交通運營(yíng)區域內設置廣告設施或者商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，應當符合城市軌道交通車(chē)站的規劃布局和消防要求，不得影響城市軌道交通運營(yíng)安全。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當加強對廣告設施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的安全檢查。
第三十五條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當利用車(chē)站公共空間或者車(chē)站廣告燈箱、站臺顯示器、車(chē)載顯示器等設施開(kāi)展公益宣傳，傳播地域民俗文化，宣傳東北抗聯(lián)精神、北大荒精神、大慶精神（鐵人精神），打造開(kāi)放包容、時(shí)尚活力、誠信敬業(yè)、和諧奮進(jìn)的城市形象，弘揚社會(huì )主義核心價(jià)值觀(guān)。
第三十六條市交通運輸主管部門(mén)和城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當分別建立投訴受理制度，公布投訴渠道，接受投訴，并應當自收到投訴之日起十個(gè)工作日內作出答復。
乘客對城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位答復有異議的，可以向市交通運輸主管部門(mén)申訴。
第五章安全和應急
第三十七條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位是城市軌道交通建設、運營(yíng)安全的責任主體，應當按照有關(guān)規定建立安全生產(chǎn)管理制度和操作規程，設置專(zhuān)門(mén)安全管理機構和內部治安保衛機構，配備專(zhuān)職管理人員，對從業(yè)人員進(jìn)行安全教育和培訓，保障城市軌道交通建設和運營(yíng)的安全。
第三十八條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當建立安全風(fēng)險分級管控和隱患排查治理雙重預防機制，定期對城市軌道交通設施進(jìn)行安全檢查，發(fā)現安全隱患的，應當及時(shí)消除。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定在車(chē)站和列車(chē)內配備報警、滅火、逃生、救援、防爆、防毒、防汛等器材和設備，定期檢查、維護、更新，保證其完好和有效。
第三十九條市住房和城鄉建設、交通運輸主管部門(mén)應當建立城市軌道交通安全管理制度，加強對城市軌道交通建設和運營(yíng)有關(guān)安全事項的檢查和指導。
第四十條禁止下列影響城市軌道交通運營(yíng)安全的行為：
（一）攔截列車(chē)、阻斷列車(chē)運行；
（二）擅自操作有警示標志的按鈕、開(kāi)關(guān)裝置，非緊急狀態(tài)下動(dòng)用應急或者安全裝置；
（三）妨礙或者破壞車(chē)門(mén)、屏蔽門(mén)、安全門(mén)功能；
（四）在軌道上放置、丟棄障礙物，向列車(chē)、工程車(chē)、軌道、通風(fēng)亭、接觸網(wǎng)等城市軌道交通設施投擲物品；
（五）在城市軌道交通線(xiàn)路彎道內側修建影響行車(chē)視線(xiàn)的建筑物、構筑物或者種植有礙行車(chē)視線(xiàn)的植物；
（六）在地面或者高架線(xiàn)路兩側一百米范圍內施放無(wú)人機、航空模型、風(fēng)箏、氣球等小型航空器和空飄物；
（七）擅自進(jìn)入控制室、車(chē)輛駕駛室、軌道、橋梁、隧道、通風(fēng)亭或者其他有警示標志的區域；
（八）翻越或者毀壞隔離圍墻、護欄、護網(wǎng)、閘機、安全門(mén)、屏蔽門(mén)等城市軌道交通設施；
（九）在車(chē)站、列車(chē)、通風(fēng)亭等城市軌道交通設施內吸煙、用火；
（十）強行上下車(chē)；
（十一）在運行的自動(dòng)扶梯上逆行、推擠、嬉戲打鬧；
（十二）在通風(fēng)口、車(chē)站出入口五十米范圍內存放有毒、有害、易燃、易爆、放射性和腐蝕性等物品；
（十三）在車(chē)站出入口五米范圍內停放車(chē)輛、亂設攤點(diǎn)等，妨礙乘客通行和救援疏散；
（十四）法律、法規規定的其他影響城市軌道交通運營(yíng)安全的行為。
第四十一條禁止下列危害城市軌道交通設施的行為：
（一）干擾城市軌道交通無(wú)線(xiàn)電業(yè)務(wù)正常進(jìn)行，或者對控制城市軌道交通列車(chē)運行的無(wú)線(xiàn)電頻率產(chǎn)生有害干擾；
（二）損壞隧道、軌道、路基、高架、車(chē)站、通風(fēng)亭、變電站、管線(xiàn)、護欄護網(wǎng)等設施；
（三）損壞電纜、車(chē)輛、機電、自動(dòng)售檢票等設備，或者干擾通信信號、供電、防護監視等系統；
（四）擅自在高架橋梁及附屬結構上鉆孔打眼，搭設電線(xiàn)或者其他承力繩索，設置附著(zhù)物；
（五）偽造、損壞、移動(dòng)、遮蓋安全、消防、疏散導向等標志、監測設施以及安全防護設備；
（六）法律、法規規定的其他危害城市軌道交通設施的行為。
第四十二條市交通運輸主管部門(mén)應當組織有關(guān)部門(mén)制定城市軌道交通運營(yíng)專(zhuān)項應急預案，報市人民政府批準后實(shí)施。
市住房和城鄉建設、交通運輸、公安和應急管理等有關(guān)部門(mén)，應當根據有關(guān)規定和部門(mén)職責，各自制定城市軌道交通建設、運營(yíng)、反恐、治安、消防等突發(fā)事件的部門(mén)應急預案，報市人民政府備案，并抄送市應急管理部門(mén)。
第四十三條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當按照有關(guān)規定，建立和完善城市軌道交通突發(fā)事件應急預案體系，制定綜合應急預案、專(zhuān)項應急預案和現場(chǎng)處置方案。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當組織專(zhuān)家對專(zhuān)項應急預案進(jìn)行評審；綜合應急預案和專(zhuān)項應急預案應當分別報市應急管理部門(mén)和市交通運輸主管部門(mén)備案。
城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當建立應急救援隊伍，配備救援設備，儲備救援物資，完善應急值守和報告制度，開(kāi)展應急救援培訓，定期組織應急演練。
第四十四條城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當根據客流變化，及時(shí)調整運力。因節假日、大型群眾活動(dòng)等原因造成城市軌道交通運營(yíng)客流量上升的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當及時(shí)增加運力，延長(cháng)運營(yíng)時(shí)間，疏導乘客；客流量激增，可能影響城市軌道交通運營(yíng)安全時(shí)，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當采取限制客流、封站等臨時(shí)措施，將有關(guān)情況及時(shí)向市交通運輸主管部門(mén)報告，并向社會(huì )公告，同時(shí)配合有關(guān)部門(mén)做好客流疏導和撤離工作。
因限制客流、暫停運營(yíng)導致客流大量積壓的，市交通運輸主管部門(mén)應當組織城市公共交通運營(yíng)單位進(jìn)行公交接駁，及時(shí)疏散乘客，城市公共交通運營(yíng)單位應當配合。
第四十五條遇有惡劣氣象條件、生產(chǎn)安全事故或者突發(fā)事件時(shí)，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當立即啟動(dòng)應急預案；無(wú)法保證安全運營(yíng)的，應當立即停止相關(guān)車(chē)站或者線(xiàn)路運營(yíng)，采取應急措施，引導乘客撤離至安全區域，及時(shí)向市人民政府及有關(guān)部門(mén)報告，并向社會(huì )公告。
市、區人民政府及其有關(guān)部門(mén)，供電、供水、排水、通信等有關(guān)單位應當按照應急預案進(jìn)行應急保障和搶險救援。
第四十六條除本條例第四十四條、第四十五條規定情形外，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位需要暫停城市軌道交通運營(yíng)、縮短運營(yíng)時(shí)間的應當報請市人民政府批準。
第四十七條城市軌道交通運營(yíng)過(guò)程中發(fā)生人員傷亡事故的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位應當優(yōu)先搶救人員、及時(shí)排除故障、盡快恢復運營(yíng)，依法及時(shí)向有關(guān)部門(mén)報告。有關(guān)部門(mén)接到報告后應當及時(shí)到達現場(chǎng)，依法進(jìn)行處理。
第六章法律責任
第四十八條違反本條例規定，有關(guān)部門(mén)的工作人員未依法履行職責，玩忽職守、濫用職權、徇私舞弊的，由其所在單位或者其他有權機關(guān)依法追究責任。
違反本條例規定，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位的工作人員不履行或者不正確履行職責的，由其所在單位、上級主管部門(mén)或者其他有權機關(guān)依法追究責任。
第四十九條違反本條例規定，作業(yè)單位有下列行為之一的，由住房和城鄉建設或者交通運輸主管部門(mén)根據管理職責，按照下列規定處罰：
（一）違反本條例第二十一條規定，在特別保護區內進(jìn)行與城市軌道交通工程無(wú)關(guān)的建設活動(dòng)的，責令停止施工、消除影響，并處以五萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款。
（二）違反本條例第二十二條第一款規定，未制定城市軌道交通安全防護方案，責令改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（三）違反本條例第二十三條第二款規定，未按照城市軌道交通安全防護方案開(kāi)展作業(yè)，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。違反本條例第二十三條第二款規定，出現危及或者可能危及城市軌道交通安全情形，未停止施工，采取補救措施消除影響的，責令改正，并對單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以一千元以上一萬(wàn)元以下罰款；造成危害軌道交通安全后果的，對單位處以十萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以一萬(wàn)元以上三萬(wàn)元以下罰款。
（四）違反本條例第二十三條第三款規定，作業(yè)結束后，未進(jìn)行施工影響評估的，責令改正；逾期未改正的，處以三千元以上一萬(wàn)元以下罰款。
（五）違反本條例第二十三條第三款規定，施工影響評估結果認定影響軌道交通安全，未采取措施限期消除影響的，責令改正，并對單位處以二萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處以一千元以上三萬(wàn)元以下罰款；造成軌道交通設施損害的，依法承擔民事責任。
（六）違反本條例第二十四條規定，拒絕接受城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位對保護區作業(yè)現場(chǎng)進(jìn)行查看的，責令改正；逾期未改正的，處以五千元以上三萬(wàn)元以下罰款。
第五十條違反本條例規定，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有下列行為之一的，由交通運輸主管部門(mén)責令改正；逾期未改正的，處以一萬(wàn)元以下罰款。
（一）違反本條例第二十條規定，未設置保護區警示標志的。
（二）違反本條例第二十四條規定，未開(kāi)展保護區日常巡查和檢查或者未建立巡查、檢查記錄的。
（三）違反本條例第二十六條規定，未按照規定提供服務(wù)的。
（四）違反本條例第三十四條第二款規定，未對廣告設施、商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)行安全檢查的。
第五十一條違反本條例第三十條第二款規定，乘客無(wú)票或者持無(wú)效票乘車(chē)的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照線(xiàn)網(wǎng)最高票價(jià)補收票款；冒用他人乘車(chē)證件乘車(chē)的，除補收票款外，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位處以線(xiàn)網(wǎng)最高票價(jià)三倍的罰款；持偽造、變造證件乘車(chē)的，補收票款并移交公安機關(guān)處理。
第五十二條違反本條例規定，有下列行為之一的，由城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位按照下列規定處罰：
（一）違反本條例第三十一條第一款第三項至五項規定，逃避安全檢查攜帶禁止攜帶物品，已經(jīng)乘車(chē)的，責令其下車(chē)，并處以五十元以上二百元以下罰款。
（二）違反本條例第三十三條第一項規定，亂扔果皮、紙屑、包裝物等廢棄物的，責令自行清除；拒不清除的，或者隨地吐痰、吐口香糖、便溺，處以五十元以上一百元以下罰款。
（三）違反本條例第三十三條第二項規定，任意涂寫(xiě)、刻畫(huà)、張貼的，責令清除，處以每處二百元以上五百元以下罰款。擅自懸掛物品的，責令改正；拒不改正的，處以一百元罰款。
（四）違反本條例第三十三條第三項規定的，責令停止違法行為，限期改正；逾期未改正或者繼續違法行為的，處以五十元以上二百元以下罰款。
（五）違反本條例第三十三條第四項至七項規定的，責令改正，給予警告；拒不改正的，處以五十元以上一百元以下罰款。
第五十三條違反本條例第四十條、第四十一條規定的，城市軌道交通經(jīng)營(yíng)單位有權予以制止，并由交通運輸主管部門(mén)責令改正，可以對個(gè)人處以五千元以下罰款，對單位處以三萬(wàn)元以下罰款；違反治安管理規定的，由公安機關(guān)依法處理。
第七章附則
第五十四條本條例所稱(chēng)城市軌道交通設施，包括城市軌道交通的軌道、隧道、高架、車(chē)站（含出入口、通道）、車(chē)輛、機電設備、通信信號系統和其他附屬設施，以及為保障軌道交通運營(yíng)而設置的相關(guān)設施。
第五十五條法律、法規對城市軌道交通管理有規定的，從其規定。
第五十六條本條例自2023年10月1日起施行。
