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第一章總則
第一條為加強城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運管理，規范營(yíng)運秩序，提高服務(wù)質(zhì)量，維護乘客、經(jīng)營(yíng)者和從業(yè)人員的合法權益，促進(jìn)公共交通事業(yè)健康發(fā)展，根據有關(guān)法律、法規規定，結合本市實(shí)際，制定本條例。
第二條本條例適用于本市市區（含郊區）公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船的客運管理。
第三條本條例所稱(chēng)城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運，是指利用公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船按照固定線(xiàn)路（航線(xiàn)）、站點(diǎn)（碼頭）和時(shí)間運載乘客，并按照政府核定價(jià)格收費的運輸活動(dòng)。
本條例所稱(chēng)公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船設施，是指為保障城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船運營(yíng)的設施、設備，包括公共汽車(chē)、電車(chē)場(chǎng)站、換乘停車(chē)場(chǎng)、站臺、候車(chē)亭、專(zhuān)用道、優(yōu)先通行信號裝置、智能化設施設備、供配電設施以及輪渡碼頭等。
第四條城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運管理應當遵循統籌規劃、政策扶持、規模發(fā)展、規范運營(yíng)、服務(wù)公眾的原則。
第五條市交通運輸行政主管部門(mén)負責本條例的組織實(shí)施。
市公共交通管理機構負責城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運行業(yè)的日常管理工作。
發(fā)展和改革、建設、城鄉規劃、工商、公安、財政、城市管理、質(zhì)量技術(shù)監督等行政管理部門(mén)，按照各自職責，負責城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運管理的相關(guān)工作。
第六條城市公共交通是社會(huì )公益性事業(yè)。
市人民政府應當優(yōu)先發(fā)展城市公共汽車(chē)、電車(chē)客運，優(yōu)化運營(yíng)結構，為公眾提供安全可靠、方便快捷、經(jīng)濟舒適、節能環(huán)保的城市公共交通服務(wù)。
市人民政府應當將城市公共交通設施建設等列入財政預算,增加資金投入。在政府性基金、經(jīng)濟補貼、設施用地、交通管理等方面制定和落實(shí)優(yōu)先發(fā)展政策，促進(jìn)城市公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運行業(yè)健康發(fā)展，形成政府主導、多方參與、規模經(jīng)營(yíng)、有序競爭的格局。
第七條市人民政府應當利用高新技術(shù)和先進(jìn)的管理方式，改進(jìn)城市公共交通系統，推進(jìn)智能化城市公共交通體系建設。
第八條公交企業(yè)應當根據行業(yè)要求，采取各種方式對從業(yè)人員進(jìn)行培訓，不斷提高從業(yè)人員職業(yè)素質(zhì)，提高服務(wù)質(zhì)量。
第二章規劃與建設
第九條市交通運輸行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)，根據本市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展、城市建設、環(huán)境保護和人民生活需要，編制公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運交通規劃，經(jīng)市人民政府批準后納入城市公共交通規劃。
城市公共汽車(chē)、電車(chē)線(xiàn)路和輪渡航線(xiàn)的設置、調整，應當符合城市公共交通規劃，并廣泛聽(tīng)取公眾、專(zhuān)家和有關(guān)部門(mén)的意見(jiàn)。
第十條新建、改建、擴建大型公共場(chǎng)所、公共設施或者居住區等建設項目,應當規劃配套建設公共汽車(chē)、電車(chē)客運交通設施，并與主體工程同步設計、施工和驗收。
建設單位組織建設項目竣工驗收，應當通知市交通運輸行政主管部門(mén)參加。
第十一條城市公共交通規劃確定的停車(chē)場(chǎng)、保養場(chǎng)、首末站、調度中心、樞紐站等設施用地，符合《劃撥用地目錄》的，應當以劃撥方式供地。
城市公共汽車(chē)、電車(chē)設施用地應當符合國家關(guān)于城市公共交通設施用地定額指標的規定。
任何單位和個(gè)人不得侵占、挪用城市規劃確定的城市公共汽車(chē)、電車(chē)設施用地。特殊需要占、挪用的，應當按照原審批程序報批。
第十二條市人民政府應當根據城市公共交通規劃，建設換乘樞紐中心，并配備建設相應的機動(dòng)車(chē)停車(chē)場(chǎng)及換乘服務(wù)設施。
市有關(guān)行政管理部門(mén)應當根據城市道路的實(shí)際狀況，開(kāi)設公共交通專(zhuān)用道、港灣式站臺，設置公共汽車(chē)、電車(chē)優(yōu)先通行信號系統；應當完善城市公共交通無(wú)障礙設施，為殘疾人出行創(chuàng )造無(wú)障礙環(huán)境。
第十三條市交通運輸行政主管部門(mén)應當依據公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運交通規劃，建設城市公共交通線(xiàn)路運行顯示系統、乘客服務(wù)信息系統等。
第十四條公共汽車(chē)、電車(chē)樞紐站建設應當具備清洗、維護、安全檢查、儲存車(chē)輛、加油加氣功能，有條件的應當設置室內候車(chē)場(chǎng)所。
第十五條任何單位和個(gè)人不得擅自拆除、遷移公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船場(chǎng)站設施。因城市規劃建設需要拆除、遷移的，應當按照規定辦理相關(guān)批準手續，并按照規劃進(jìn)行還建。
第三章經(jīng)營(yíng)許可
第十六條公共汽車(chē)、電車(chē)線(xiàn)路和輪渡航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權（以下簡(jiǎn)稱(chēng)經(jīng)營(yíng)權）的取得（含轉讓、延續）實(shí)行經(jīng)營(yíng)許可制度。
公共汽車(chē)、電車(chē)線(xiàn)路經(jīng)營(yíng)權授予期限為7年，輪渡航線(xiàn)經(jīng)營(yíng)權授予期限為10年。
第十七條經(jīng)營(yíng)權一般通過(guò)招標方式授予。特殊情況可以通過(guò)直接授予方式實(shí)施，直接授予的范圍由市人民政府確定。
第十八條申請經(jīng)營(yíng)權應當具備下列條件：
（一）具有相應購車(chē)資金或者符合營(yíng)運要求的車(chē)輛、船只；
（二）具有符合營(yíng)運要求的場(chǎng)站設施；
（三）具有健全的營(yíng)運服務(wù)、安全、養護和保修等方面的管理制度；
（四）具有相應的管理機構、管理人員和駕駛員；
（五）具有合理、可行的經(jīng)營(yíng)方案；
（六）法律、法規規定的其他條件。
第十九條經(jīng)營(yíng)權招標活動(dòng)結束后,市交通運輸行政主管部門(mén)應當在7個(gè)工作日內，與中標者簽訂經(jīng)營(yíng)權授予協(xié)議，核發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》和《線(xiàn)路(航線(xiàn))許可證》。市交通運輸行政主管部門(mén)應當在核發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》和《線(xiàn)路(航線(xiàn))許可證》后7個(gè)工作日內為營(yíng)運車(chē)輛、船只辦理《營(yíng)運證》。
第二十條公共汽車(chē)、電車(chē)駕駛員應當具備下列條件：
（一）具有符合準駕車(chē)型的《機動(dòng)車(chē)駕駛證》；
（二） 近3年無(wú)重大以上交通責任事故記錄；
（三）男性在60周歲以下，女性在55周歲以下；
（四）無(wú)職業(yè)禁忌癥；
（五）經(jīng)市交通運輸行政主管部門(mén)培訓合格；
（六）法律、法規規定的其他條件。
輪渡船駕駛員除符合本條前款（四）、（五）項規定外，還應當取得海事管理部門(mén)核發(fā)的《內河船舶適任證書(shū)》。
從事城市公共汽車(chē)、電車(chē)服務(wù)的乘務(wù)員、調度員等人員由公交企業(yè)培訓合格后，方可上崗。
第二十一條公交企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內轉讓經(jīng)營(yíng)權的，應當與受讓方共同向市交通運輸行政主管部門(mén)提出書(shū)面申請。
市交通運輸行政主管部門(mén)受理后，應當對受讓方是否具備條件進(jìn)行審查，符合本條例第十八條規定的，應當自受理之日起7個(gè)工作日內作出準予轉讓的決定。
第二十二條公交企業(yè)在經(jīng)營(yíng)期限內合并、分立或者變更法定代表人、企業(yè)名稱(chēng)的，應當在辦理變更工商登記手續后7個(gè)工作日內書(shū)面告知市交通運輸行政主管部門(mén)。
第二十三條經(jīng)營(yíng)權授予期限屆滿(mǎn)經(jīng)營(yíng)者需要繼續經(jīng)營(yíng)的，應當在屆滿(mǎn)前9個(gè)月，向市交通運輸行政主管部門(mén)提出延續經(jīng)營(yíng)權申請。
市交通運輸行政主管部門(mén)受理申請后，對符合本條例規定條件的，應當在經(jīng)營(yíng)期限屆滿(mǎn)6個(gè)月前批準延續經(jīng)營(yíng)權，重新簽訂經(jīng)營(yíng)權授予協(xié)議，核發(fā)《經(jīng)營(yíng)許可證》。不予批準延續經(jīng)營(yíng)權的，市交通運輸行政主管部門(mén)應當在作出不予批準決定之日起7個(gè)工作日內，告知申請人不予批準的理由。
第二十四條任何單位和個(gè)人不得使用偽造、出租或者串用《經(jīng)營(yíng)許可證》、《線(xiàn)路（航線(xiàn)）許可證》和《營(yíng)運證》。
第二十五條市交通運輸行政主管部門(mén)應當定期對營(yíng)運公共汽車(chē)、電車(chē)、輪渡船和《營(yíng)運證》進(jìn)行免費審驗。
公交企業(yè)和駕駛員應當按照規定接受審驗。
第四章?tīng)I運管理
第二十六條公交企業(yè)在營(yíng)運過(guò)程中應當遵守下列規定：
（一）制定營(yíng)運計劃，報市公共交通管理機構備案；
（二）按照規定的線(xiàn)路（航線(xiàn)）、時(shí)間、站點(diǎn)（碼頭）、班次、車(chē)輛(船只)營(yíng)運；
（三）執行價(jià)格行政管理部門(mén)核準的票價(jià)；
（四）按照規定記錄、報告營(yíng)運、安全情況，保管營(yíng)運、安全記錄；
（五）不得將車(chē)輛、船只交給不具備公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運服務(wù)資格的人員駕駛；
（六）定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能和安全教育培訓，并為駕駛員辦理《駕駛員服務(wù)監督卡》。
（七）組織制定客運安全事故應急救援預案。
公交企業(yè)在營(yíng)運中應當執行載客定員標準。
第二十七條安全員、駕駛員應當在每日出車(chē)前、運行中和收車(chē)后對車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，做好安全檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)報告。
公交企業(yè)應當對安全員、駕駛員發(fā)現的問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，整改不合格的不得營(yíng)運。
第二十八條公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船發(fā)生安全事故時(shí)，駕駛員、乘務(wù)員、水手應當采取救援措施，并及時(shí)報告有關(guān)行政管理部門(mén)和所在公交企業(yè)。
第二十九條公交企業(yè)應當按照行業(yè)衛生標準的要求，保持營(yíng)運車(chē)輛內外整潔。
第三十條公交企業(yè)新增、更新、減少車(chē)輛或者船只，臨時(shí)增加、替換車(chē)輛或者船只的，應當符合經(jīng)營(yíng)權授予協(xié)議，并在情況發(fā)生之日起7個(gè)工作日內報市交通運輸行政主管部門(mén)、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)備案。
第三十一條 公交企業(yè)非因不可抗力原因不得停業(yè)、歇業(yè)。
公交企業(yè)終止營(yíng)運的，應當提前3個(gè)月書(shū)面告知市交通運輸行政主管部門(mén)。
市交通運輸行政主管部門(mén)應當在公交企業(yè)終止營(yíng)運前，依法確定新的經(jīng)營(yíng)者。
第三十二條 因公共交通線(xiàn)網(wǎng)規劃調整、客流量發(fā)生較大變化等情況，市交通運輸行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)行政管理部門(mén)變更線(xiàn)路、航線(xiàn)、站點(diǎn)、碼頭，并提前10日向社會(huì )公示。
因城建施工、重大社會(huì )活動(dòng)等情況，需要臨時(shí)變更線(xiàn)路、航線(xiàn)、站點(diǎn)、碼頭的，建設單位或者主辦單位應當提前5日書(shū)面告知市交通運輸行政主管部門(mén)、市公安機關(guān)交通管理部門(mén)和市城市管理部門(mén)，市交通運輸行政主管部門(mén)和市公安機關(guān)交通管理部門(mén)應當對線(xiàn)路、航線(xiàn)、站點(diǎn)、碼頭變更作出調整，并提前3日向社會(huì )公示，在沿線(xiàn)站點(diǎn)公告，設置臨時(shí)站點(diǎn)、站牌。
第三十三條遇有搶險救災、突發(fā)事件等特殊情況時(shí)，公交企業(yè)應當服從市交通運輸行政主管部門(mén)統一調度。
第三十四條公共汽車(chē)、電車(chē)駕駛員、乘務(wù)員在營(yíng)運中應當遵守下列規定：
（一）按照規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間營(yíng)運,依次進(jìn)站、?？?，不得拒載、撿客、越站、超時(shí)等客或者敞門(mén)運行;
（二）起車(chē)、停車(chē)平穩，路況不平整時(shí)減速慢行，不得爭道搶行；
（三）攜帶《機動(dòng)車(chē)駕駛證》、《營(yíng)運證》，佩戴《駕駛員服務(wù)監督卡》；
（四）開(kāi)啟電子報站設備和車(chē)載顯示屏，電子報站設備發(fā)生故障時(shí)，進(jìn)行口語(yǔ)報站；
（五）不得吸煙、聊天、使用手機；
（六）不得載客加油、加氣；
（七）執行免費、優(yōu)惠乘車(chē)規定；
（八）備有付費憑據；
（九）為老、幼、病、殘、孕乘客提供必要的幫助；
（十）冬季室外溫度低于零下10℃時(shí)開(kāi)啟暖風(fēng)設施，夏季室外溫度高于零上26℃時(shí)，空調車(chē)輛開(kāi)啟空調設施；
（十一）車(chē)輛發(fā)生故障不能繼續行駛的，安排乘客換乘同線(xiàn)路后續車(chē)輛，屬于末車(chē)的，即時(shí)通知所在公交企業(yè)安排其他車(chē)輛繼續營(yíng)運；
（十二）維護車(chē)輛、船只內秩序，發(fā)現有違法犯罪行為，及時(shí)報警并協(xié)助公安機關(guān)進(jìn)行處理。
輪渡船駕駛員、水手等應當遵守本條前款（一）、（五）、（七）、（九）、（十二）項規定。
第三十五條乘客乘坐公交車(chē)輛、輪渡船應當遵守下列規定：
（一）在站點(diǎn)、碼頭依次候乘，老、幼、病、殘、孕乘客可以?xún)?yōu)先乘車(chē)（船）；
（二）不得攜帶易燃、易爆、有毒等危險品以及有礙乘客安全和健康的物品；
（三）乘坐公共汽車(chē)、電車(chē)不得攜帶重量超過(guò)30公斤，體積超過(guò)0.2立方米或者長(cháng)度超過(guò)2米的物品，乘坐輪渡船不得攜帶摩托車(chē)；
（四）不得吸煙、隨地吐痰或者亂扔果皮、紙屑等；
（五）不得攜帶貓、狗等動(dòng)物；
（六）精神病患者和學(xué)齡前兒童乘車(chē)應當有人監護。
第三十六條 乘客對擅自提高票價(jià)或者城市通智能卡電子服務(wù)設施發(fā)生故障不能使用的，可以拒付車(chē)費。
第三十七條 下列人員可以免費乘坐市區公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船：
（一）持有《革命傷殘軍人證》和《因公傷殘警察證》的；
（二）持有《老干部離休榮譽(yù)證》的；
（三）持有哈爾濱市人民政府制發(fā)的《敬老優(yōu)待證》的；
（四）盲人；
（五）重度肢體殘疾人；
（六）身高1.2米以下兒童。
盲人、重度肢體殘疾人以外的殘疾人可以半費乘坐市區公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船。
本條一款（一）、（二）、（三）、（五）項和二款規定人員享受乘車(chē)優(yōu)惠的，應當以刷卡方式驗證；外地70歲以上的老年人，可以持本人身份證享受乘車(chē)優(yōu)惠。
身高1.2米以上的學(xué)齡前兒童，可持戶(hù)口辦理學(xué)生城市通智能卡。
第五章車(chē)輛、船只和設施管理
第三十八條從事?tīng)I運的公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船應當符合下列規定：
（一）國家、地方和行業(yè)技術(shù)標準；
（二）門(mén)窗、座椅、扶手、暖風(fēng)、空調等設施完好；
（三）報站器、城市通智能卡電子服務(wù)設施完好；
（四）車(chē)體完好，無(wú)破損；
（五）在規定位置標明線(xiàn)路營(yíng)運標志、線(xiàn)路走向圖、運價(jià)標準、服務(wù)投訴電話(huà)號碼和禁煙標志;
（六）設有老、幼、病、殘、孕等專(zhuān)用座位；
（七）設有符合標準的滅火器、安全錘、救生衣等安全設備和救生設備。
第三十九條公交企業(yè)應當按照規定定期對車(chē)輛、船只進(jìn)行維修保養和檢測，保證技術(shù)性能和設施完好。
第四十條 鼓勵公交企業(yè)購置清潔能源車(chē)輛或者對現有車(chē)輛進(jìn)行清潔能源改造。
公交企業(yè)購置清潔能源車(chē)輛或者對現有車(chē)輛進(jìn)行清潔能源更新改造的，應當在購置或者改造后7個(gè)工作日內，書(shū)面告知市交通運輸行政主管部門(mén)。
公交企業(yè)應當建立相應的安全管理制度和操作規程，配備相應的檢測儀器和安全、技術(shù)、檢修人員。
車(chē)輛使用清潔能源的技術(shù)改造及維修、檢測，應當委托具有資質(zhì)的企業(yè)實(shí)施。
公交企業(yè)應當組織清潔能源車(chē)輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門(mén)的操作和安全知識培訓，并持證上崗。
第四十一條公交企業(yè)和駕駛員應當按照規定統一安裝和使用衛星定位系統、城市通智能卡等電子服務(wù)設施，不得擅自改裝、拆卸或者改變使用性能。發(fā)生損壞的，應當及時(shí)通知維護單位進(jìn)行修復；丟失的應當按價(jià)賠償。
第四十二條任何單位和個(gè)人不得有下列行為：
?。ㄒ唬p壞、侵占公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運服務(wù)設施；
?。ǘ└采w或者涂改公共汽車(chē)、電車(chē)站牌、標志牌及客運交通標志；
?。ㄈ┰谡九_和停車(chē)場(chǎng)范圍內停放其他車(chē)輛、設置攤點(diǎn)、擺放物品等；
?。ㄋ模┢渌绊懝财?chē)、電車(chē)和輪渡船營(yíng)運的行為。
第四十三條公共汽車(chē)、電車(chē)站亭、站牌，輪渡碼頭、售票亭的設置應當便民、美觀(guān)，與周邊環(huán)境、建筑風(fēng)格相協(xié)調。
公共汽車(chē)、電車(chē)站亭和站牌由市公共交通管理機構統一設置，具備條件的可以實(shí)施市場(chǎng)化運作。輪渡碼頭由輪渡經(jīng)營(yíng)企業(yè)設置。
公共汽車(chē)、電車(chē)站亭、站牌及輪渡碼頭的日常管護，由設置單位負責，發(fā)現損壞應當及時(shí)修復。
第四十四條在公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船設置廣告,應當符合有關(guān)法律、法規的規定，圖案美觀(guān)，色彩與車(chē)輛、船只顏色相協(xié)調。設置的具體位置和規格標準，由市交通運輸行政主管部門(mén)會(huì )同市市容行政管理部門(mén)制定。
第四十五條公共汽車(chē)、電車(chē)站點(diǎn)，應當以所在區域地名、街路名、歷史文化景點(diǎn)名稱(chēng)或者城市公共服務(wù)機構名稱(chēng)等命名，方便公眾識別。
第六章監督與投訴
第四十六條市交通運輸行政主管部門(mén)應當會(huì )同有關(guān)管理部門(mén)針對自然災害、突發(fā)事件和重、特大公共交通運營(yíng)安全事故制定公共交通應急預案，報市人民政府批準后實(shí)施。
第四十七條市交通運輸行政主管部門(mén)應當加強對公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運秩序，車(chē)輛、船只管理，場(chǎng)站設施管理等情況的監督檢查，及時(shí)制止和查處擾亂公共交通秩序的行為。
市公共交通管理機構應當定期對公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船安全營(yíng)運情況進(jìn)行巡查和抽查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)責令有關(guān)公交企業(yè)和個(gè)人進(jìn)行整改，防止出現安全事故。
被檢查者應當如實(shí)提供有關(guān)資料和情況，不得拒絕或妨礙檢查。
第四十八條市交通運輸行政主管部門(mén)應當建立公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運服務(wù)質(zhì)量考核制度，將考核結果記入信用檔案，并作為政府財政補貼，經(jīng)營(yíng)權授予和收回的依據。
具體考核辦法由市交通運輸行政主管部門(mén)制定，報市人民政府同意后實(shí)施。
第四十九條市公共交通管理機構和公交企業(yè)應當建立投訴舉報制度，公開(kāi)投訴舉報方式，及時(shí)受理乘客、駕駛員投訴。
市公共交通管理機構和公交企業(yè)應當自受理投訴之日起15個(gè)工作日內調查處理完畢，同時(shí)答復投訴人;依法應當由其他管理部門(mén)調查處理的,及時(shí)移送有關(guān)管理部門(mén)。
第五十條市公共交通管理機構認為需要公交企業(yè)負責人、駕駛員、乘務(wù)員當面接受調查的，可以向公交企業(yè)發(fā)出《調查處理通知書(shū)》，公交企業(yè)負責人接到《調查處理通知書(shū)》后，應當在規定的期限內帶領(lǐng)被投訴駕駛員、乘務(wù)員到市公共交通管理機構接受調查。
市公共交通管理機構在調查和處理期間，可以根據需要暫扣被投訴車(chē)輛《營(yíng)運證》，暫扣期限最長(cháng)不得超過(guò)7日，駕駛員可以憑暫扣證明繼續營(yíng)運。
第五十一條公交企業(yè)和駕駛員、乘務(wù)員、水手等有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)給予表彰或者獎勵：
（一）在營(yíng)運、服務(wù)過(guò)程中作出突出貢獻的；
（二）在搶險、救災等特殊客運任務(wù)中做出突出貢獻的；
（三）拾金不昧、見(jiàn)義勇為、救死扶傷等事跡突出的；
（四）參與行業(yè)文明創(chuàng )建、社會(huì )公益活動(dòng)事跡突出的。
第五十二條市交通運輸行政主管部門(mén)、市公共交通管理機構及其工作人員，應當遵守下列規定：
（一）在經(jīng)營(yíng)權授予、轉讓過(guò)程中，堅持公開(kāi)、公平、公正的原則，嚴格審查，加強監督，按時(shí)核發(fā)相關(guān)證件；
（二）加強對非法營(yíng)運活動(dòng)的查處，不得參與非法營(yíng)運活動(dòng)，或者為非法營(yíng)運活動(dòng)提供保護；
（三）按照規定及時(shí)受理投訴；
（四）依法加強對公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運行業(yè)的管理，維護運營(yíng)秩序，不得干涉經(jīng)營(yíng)者正常的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)；
（五）不得利用職務(wù)之便索取、收受他人財物或者牟取其他利益；
（六）在管理過(guò)程中應當遵守的其他規定。
第七章法律責任
第五十三條單位和個(gè)人違反本條例規定，擅自侵占、挪用城市規劃確定的城市公共汽車(chē)、電車(chē)設施用地的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令停止違法行為。
第五十四條單位和個(gè)人違反本條例規定，未取得經(jīng)營(yíng)權擅自從事?tīng)I運活動(dòng)的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令停止違法行為，暫扣非法營(yíng)運車(chē)輛、船只，每輛（艘）處以5萬(wàn)元罰款。
第五十五條公交企業(yè)違反本條例規定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)收回經(jīng)營(yíng)權，吊銷(xiāo)《線(xiàn)路（航線(xiàn)）許可證》：
（一）擅自轉讓經(jīng)營(yíng)權的；
（二）兩年考核不合格的；
（三）審驗過(guò)程中發(fā)現經(jīng)營(yíng)資質(zhì)發(fā)生變化，達不到本條例規定條件的；
（四）擅自停業(yè)、歇業(yè)的；
（五）終止營(yíng)運未按照規定書(shū)面告知市交通運輸行政主管部門(mén)的；
（六）公交企業(yè)未按照經(jīng)營(yíng)權授予協(xié)議購置符合規定標準的車(chē)輛、船只投入營(yíng)運的；
（七）因經(jīng)營(yíng)管理不善，造成重大社會(huì )影響的。
第五十六條單位和個(gè)人違反本條例規定，使用偽造、出租或者串用《經(jīng)營(yíng)許可證》、《線(xiàn)路（航線(xiàn)）許可證》和《營(yíng)運證》的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令限期改正，并處以5000元罰款。
第五十七條公交企業(yè)違反本條例規定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令改正，處以3000元以上5000元以下罰款：
（一）未對安全員、駕駛員發(fā)現的安全問(wèn)題及時(shí)進(jìn)行整改，或者整改不合格進(jìn)行營(yíng)運的；
（二）未委托具有資質(zhì)企業(yè)實(shí)施清潔能源車(chē)輛的技術(shù)改造、維修和檢測的；
（三）未按照規定定期對車(chē)輛進(jìn)行維修保養和檢測的；
（四）未設有符合標準的滅火器、安全錘、救生衣等安全設備和救生設備的；
（五）將車(chē)輛、船只交給不具備公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運服務(wù)資格人員駕駛的；
（六）輪渡船超過(guò)定員載客的。
第五十八條 公交企業(yè)違反本條例規定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令限期改正，處以2000元以上3000元以下罰款：
（一）未定期對從業(yè)人員進(jìn)行職業(yè)道德、專(zhuān)業(yè)技能和安全教育培訓的；
（二）合并、分立或者變更法定代表人、企業(yè)名稱(chēng)未按照規定書(shū)面告知市交通運輸行政主管部門(mén)的；
（三）未制定營(yíng)運計劃的；
（四）未按照規定的線(xiàn)路（航線(xiàn)）、時(shí)間、站點(diǎn)（碼頭）、班次、車(chē)輛(船只)營(yíng)運的；
（五）未執行價(jià)格管理部門(mén)核準票價(jià)的；
（六）未為駕駛員辦理《駕駛員服務(wù)監督卡》的；
（七）新增、更新、減少車(chē)輛或者船只，臨時(shí)增加、替換車(chē)輛或者船只未按照規定報市交通運輸行政主管部門(mén)備案的；
（八）未按照規定接受市交通運輸行政主管部門(mén)對營(yíng)運公共汽車(chē)、電車(chē)、輪渡船和《營(yíng)運證》進(jìn)行審驗的；
（九）購置清潔能源車(chē)輛或者對現有車(chē)輛使用清潔能源進(jìn)行更新改造未按照規定書(shū)面告知市交通運輸行政主管部門(mén)的；
（十）未建立清潔能源車(chē)輛的安全管理制度和操作規程，配備相應的檢測儀器和安全、技術(shù)、檢修人員的；
（十一）未組織清潔能源車(chē)輛駕駛員、安全技術(shù)人員參加有關(guān)部門(mén)的操作和安全知識培訓的。
第五十九條公交企業(yè)違反本條例規定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令整改，處以1000元以上2000元以下罰款：
（一）未將制定的營(yíng)運計劃報市公共交通管理機構備案的；
（二）未按照規定記錄、報告營(yíng)運、安全情況，保管運營(yíng)、安全記錄的；
（三）未按照規定標明線(xiàn)路營(yíng)運標志、線(xiàn)路走向圖、運價(jià)標準、服務(wù)投訴電話(huà)號碼和禁煙標志的;
（四）未按照行業(yè)衛生標準保持運營(yíng)車(chē)輛內外整潔的；
（五）遇有搶險救災、突發(fā)事件等特殊情況，未服從市交通運輸行政主管部門(mén)統一調度的；
（六）車(chē)體、門(mén)窗、座椅、扶手等破損的；
（七）未按照規定統一安裝和使用衛星定位系統、城市通智能卡等電子服務(wù)系統，或者擅自改裝、拆卸、改變使用性能的；
（八）未組織制定客運安全事故應急救援預案的。
第六十條駕駛員違反本條例規定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令改正，處以200元以上500元以下罰款：
（一）未按照規定的線(xiàn)路、站點(diǎn)、班次、時(shí)間營(yíng)運,依次進(jìn)站、?？?，或者拒載、撿客、越站、超時(shí)等客、敞門(mén)運行的;
（二）載客加油、加氣的；
（三）未按照規定使用統一安裝的衛星定位系統、城市通智能卡等電子服務(wù)設施，或者擅自改裝、拆卸、改變使用性能的。
第六十一條駕駛員違反本條例規定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令改正，處以100元以上200元以下罰款：
（一）未攜帶《營(yíng)運證》、佩戴《駕駛員服務(wù)監督卡》的；
（二）未開(kāi)啟電子報站設備或者車(chē)載顯示屏，電子報站設備發(fā)生故障時(shí)未進(jìn)行口語(yǔ)報站的；
（三）未執行免費、優(yōu)惠乘車(chē)規定的；
（四）未備有付費憑據的；
（五）冬季室外溫度低于零下10℃時(shí)未開(kāi)啟暖風(fēng)設施，或者夏季室外溫度高于零上26℃時(shí)，空調車(chē)輛未開(kāi)啟空調設施的；
（六）車(chē)輛發(fā)生故障不能繼續行駛的，未安排乘客換乘同線(xiàn)路后續車(chē)輛，或者屬于末車(chē)，未即時(shí)通知所在公交企業(yè)安排其他車(chē)輛繼續運營(yíng)的。
第六十二條單位和個(gè)人違反本條例規定，有下列情形之一的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令改正，處以200元罰款：
（一）損壞、侵占公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運服務(wù)設施的；
（二）覆蓋、涂改公共汽車(chē)或者電車(chē)站牌、標志牌、客運交通標志的。
違反本條前款（一）項規定造成損失的，應當承擔賠償責任。
第六十三條安全員、駕駛員違反本條例規定，未在每日出車(chē)前、運行中和收車(chē)后對車(chē)輛進(jìn)行安全檢查，未做好安全檢查記錄，發(fā)現問(wèn)題未及時(shí)報告的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令改正，處以200元罰款。
第六十四條公共汽車(chē)、電車(chē)站亭和站牌實(shí)施市場(chǎng)化運作的設置人以及輪渡經(jīng)營(yíng)企業(yè)，違反本條例規定，未按照規定對公共汽車(chē)、電車(chē)站亭、站牌及輪渡碼頭進(jìn)行管護，或者發(fā)現損壞未及時(shí)修復的，由市交通運輸行政主管部門(mén)責令改正，處以500元罰款。
第六十五條單位和個(gè)人有本條例第五十四條規定情形，被暫扣車(chē)輛超過(guò)30日不履行行政處罰決定的，由市交通運輸行政主管部門(mén)依據《中華人民共和國行政處罰法》第五十一條規定處理。
第六十六條違反本條例其他規定，由有關(guān)行政管理部門(mén)按照相關(guān)規定進(jìn)行處罰。
第六十七條市交通運輸行政主管部門(mén)、市公共交通管理機構及其工作人員，違反本條例規定的，由具有行政處分權的部門(mén)責令改正；情節嚴重的，對主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分。
第八章附則
第六十八條縣（市）公共汽車(chē)、電車(chē)和輪渡船客運管理，可以參照本條例執行。
第六十九條本條例自2010年5月1日起施行。2004年3月10日市人大常委會(huì )發(fā)布并根據2005年5月11日公布的《關(guān)于修改〈哈爾濱市地名管理條例〉等十部地方性法規的決定》修正的《哈爾濱市城市客運交通管理條例》同時(shí)廢止。
