一、《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化新冠肺炎疫情防控措施科學(xué)精準做好防控工作的通知》出臺的背景是什么？

當前，新冠病毒仍在持續變異，全球疫情仍處于流行態(tài)勢，國內新發(fā)疫情不斷出現。我國是人口大國，脆弱人群數量多，地區發(fā)展不平衡，醫療資源總量不足，一些地區的疫情還有一定規模。受病毒變異和冬春季氣候因素影響，疫情傳播范圍和規模有可能進(jìn)一步擴大，防控形勢仍然嚴峻復雜，必須保持戰略定力，科學(xué)精準做好疫情防控各項工作。為適應疫情防控的新形勢和新冠病毒變異的新特點(diǎn)，堅持既定的疫情防控總策略和總方針，更加科學(xué)精準開(kāi)展防控工作，高效統籌疫情防控和經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展，國務(wù)院應對新型冠狀病毒肺炎疫情聯(lián)防聯(lián)控機制綜合組組織專(zhuān)家，對現行的隔離轉運、核酸檢測、人員流動(dòng)、醫療服務(wù)、疫苗接種、服務(wù)保障企業(yè)和校園等疫情防控、滯留人員疏解等方面措施進(jìn)行了研究論證，提出了進(jìn)一步優(yōu)化調整的建議。11月10日，中央政治局常委會(huì )召開(kāi)會(huì )議，聽(tīng)取新冠肺炎疫情防控工作匯報，研究部署進(jìn)一步優(yōu)化防控工作的二十條措施。

二、《通知》對風(fēng)險人員的隔離管理期限和方式有什么優(yōu)化和調整？

《通知》明確對密切接觸者管理措施調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”，不再判定密接的密接，將高風(fēng)險區外溢人員管理措施調整為“7天居家隔離”，將結束閉環(huán)作業(yè)的高風(fēng)險崗位從業(yè)人員管理措施調整為“5天居家健康監測”。不具備居家隔離條件者可進(jìn)行集中隔離。在居家隔離期間要賦碼管理，本人和共同居住人員嚴格做到不外出。居家健康監測期間要嚴格落實(shí)非必要不外出、及時(shí)核酸檢測等要求。

三、《通知》對于風(fēng)險區域的劃定進(jìn)行了哪些調整，出于怎樣的考慮？

此次措施優(yōu)化將風(fēng)險區由“高、中、低”三類(lèi)調整為“高、低”兩類(lèi)，原則上將感染者居住地以及活動(dòng)頻繁且疫情傳播風(fēng)險較高的工作地和活動(dòng)地等區域劃定為高風(fēng)險區，一般以單元、樓棟為單位劃定，在科學(xué)精準管控風(fēng)險區域的前提下，最大限度減少管控范圍和人員。在疫情傳播風(fēng)險不明確或存在廣泛社區傳播的情況下，要適度擴大高風(fēng)險區劃定范圍。高風(fēng)險區連續5天未發(fā)現新增感染者，降為低風(fēng)險區，符合解封條件的高風(fēng)險區要及時(shí)解封。

四、《通知》對于外防輸入措施有何優(yōu)化？主要出于哪些考慮？

結合全球疫情形勢發(fā)展變化，為更好地統籌疫情外防輸入和國際交往，便于人員往來(lái)，取消入境航班熔斷機制，登機前48小時(shí)內2次核酸檢測陰性證明調整為登機前48小時(shí)內1次核酸檢測陰性證明。調整入境人員陽(yáng)性判定標準，入境人員隔離期限調整為“5天集中隔離+3天居家隔離”。參照北京冬奧會(huì )、成都世乒賽等疫情防控經(jīng)驗，對于入境重要商務(wù)人員、體育團組等設立免隔離閉環(huán)管理區（“閉環(huán)泡泡”）。對免隔離閉環(huán)管理區內的外方和中方人員嚴格落實(shí)閉環(huán)管理、個(gè)人防護、核酸檢測等要求，嚴防“破壞”。

五、《通知》重點(diǎn)突出了企業(yè)、學(xué)校、養老院、精神專(zhuān)科醫院、福利院等場(chǎng)所的疫情防控，主要考慮是什么？

奧密克戎變異株傳播速度更快、隱匿性更強，企業(yè)、學(xué)校、養老院、精神專(zhuān)科醫院、福利院等重點(diǎn)機構人員密集，特別是老年人等脆弱人群抵抗力較弱，一旦有感染者傳入極易造成聚集性疫情，疫情處置難度大?！锻ㄖ穼χ攸c(diǎn)場(chǎng)所疫情防控提出了明確要求，要求“一企一策”“一園一策”制定疫情防控處置預案，落實(shí)防控主體責任；提升學(xué)校疫情應急處置能力，支持學(xué)校以快制快處置疫情；優(yōu)化對養老院、精神專(zhuān)科醫院、福利院等脆弱人群集中場(chǎng)所的管理。

六、《通知》對醫療救治、疫苗接種和藥物儲備等方面，有哪些要求？

《通知》要求制定分級分類(lèi)診療方案，做好醫務(wù)人員全員培訓，做好住院床位和重癥床位準備，增加救治資源。加快提高疫苗加強免疫接種覆蓋率，特別是老年人群加強免疫接種覆蓋率。做好藥物供應儲備，滿(mǎn)足患者用藥需求，尤其是重癥高風(fēng)險和老年患者治療需求，做好有效中醫藥方藥的儲備。

七、《通知》對整治層層加碼問(wèn)題提出了哪些新的要求？

為保障社會(huì )正常生產(chǎn)生活秩序，《通知》明確要求，各地嚴禁隨意封校停課、停工停產(chǎn)、未經(jīng)批準阻斷交通、隨意采取“靜默”管理、隨意封控、長(cháng)時(shí)間不解封、隨意停診等各類(lèi)層層加碼行為，加大通報、公開(kāi)曝光力度，對造成嚴重后果的依法依規嚴肅追責。對于沒(méi)有發(fā)生疫情的地區，要嚴格按照第九版防控方案確定的范圍對風(fēng)險崗位、重點(diǎn)人員開(kāi)展核酸檢測，既不能隨意擴大核酸檢測范圍，也不能隨意擴大人員管控、社區封控、隔離轉運范圍。糾正“一天兩檢”、“一天三檢”等不科學(xué)做法。疫情發(fā)生地要分類(lèi)有序做好外地滯留人員疏解，目的地不得拒絕接受滯留人員返回，既要避免疫情外溢，也不得加碼管控。

(來(lái)源：市市場(chǎng)監管局)