各有關(guān)單位：

現將《哈爾濱新區江北一體發(fā)展區政府投資建設工程招標投標“評定分離”改革的若干規定（試行）》印發(fā)給你們，請認真貫徹執行。

哈爾濱新區管理委員會(huì )

2022年10月28日

哈爾濱新區江北一體發(fā)展區政府投資

建設工程“評定分離”招標投標

改革若干規定（試行）

第一章總則

第一條為促進(jìn)新區工程建設高質(zhì)量發(fā)展，進(jìn)一步優(yōu)化建設工程招標投標制度，為促進(jìn)建設工程招標投標的公開(kāi)、公平、公正與擇優(yōu)，確保招標投標活動(dòng)的擇優(yōu)、競價(jià)、廉潔、高效，提高招標投標效率和工程質(zhì)量水平，依據《住房和城鄉建設部關(guān)于進(jìn)一步加強房屋建筑和市政基礎設施工程招標投標監管的指導意見(jiàn)》（建市規〔2019〕11號）、《黑龍江省房屋建筑和市政基礎設施工程招投標“評定分離”工作指引》（黑建建〔2021〕5號）、《哈爾濱市房屋建筑和市政基礎設施工程項目評定分離招投標管理辦法（試行）》（哈住建發(fā)〔2021〕298號），結合新區實(shí)際，制定本規定。

第二條江北一體發(fā)展區區域內房屋建筑和市政基礎設施工程新建、改建、擴建及其相關(guān)的裝修、拆除、修繕等的招標，可以采用評定分離的方式招標。區域內其他必須招標的建設工程項目，招標人可以根據選擇參照執行。

本規定所稱(chēng)建設工程指房屋建筑和市政基礎設施工程及其勘察、設計、施工、監理以及與工程建設有關(guān)的重要設備、材料等的采購。交通運輸、水利、電力等工程可參照執行。

第三條建設工程招標投標實(shí)行招標人負責制。招標人的法定代表人是招標活動(dòng)的第一責任人，依法承擔廉政風(fēng)險防范主體責任，并對招標活動(dòng)和定標決策承擔終身責任。定標委員會(huì )成員對所提出的定標意見(jiàn)承擔個(gè)人終身責任。

招標人應按照科學(xué)、民主決策原則，建立健全內部控制程序和決策約束機制，根據報價(jià)情況和技術(shù)咨詢(xún)建議及定性評審意見(jiàn)，擇優(yōu)確定中標人。

建設工程招標投標實(shí)行評標、定標公開(kāi)制度。

第四條新區建設行政主管部門(mén)負責依法制定全區統一的建設工程招標投標政策措施，指導全區建設工程招標投標活動(dòng)。

新區建設行政主管部門(mén)所屬的建設工程招標投標監督管理機構具體負責房屋和市政工程招標投標活動(dòng)的監督管理工作。

第二章招標與投標

第五條達到《必須招標的工程項目規定》、《必須招標的基礎設施和公用事業(yè)項目范圍規定》的規定限額標準的，應當進(jìn)行招標。

建設工程未達到應當招標的限額標準，但依法應當進(jìn)行政府采購的，根據有關(guān)政府采購的法律、法規和規章的規定進(jìn)行采購。

不屬于上述規定的建設工程是否實(shí)行招標，由建設單位自行決定。

第六條對需要立項的項目，已納入城建計劃的，招標人可以先行開(kāi)展項目勘察、設計招標，在項目取得立項后，方可開(kāi)展項目施工、監理等招標。施工招標時(shí)由招標人自行確定是否滿(mǎn)足招標的相關(guān)技術(shù)條件，如滿(mǎn)足招標的相關(guān)技術(shù)條件，招標人可以先行招標，但必須向新區建設行政主管部門(mén)提交書(shū)面承諾，自行承擔因項目規劃條件等發(fā)生變化而導致招標失敗的風(fēng)險。區政府投資建設工程立項以項目建議書(shū)批復、可行性研究報告批復其中之一為準。

對不需要立項的項目，招標人可以根據納入城建計劃的證明文件或政府相關(guān)會(huì )議紀要（如紀要暫未印發(fā)，則提供政府相關(guān)會(huì )議時(shí)間、主持人及會(huì )議決定事項的說(shuō)明）或其他承擔建設工程管理任務(wù)的證明文件開(kāi)展招標。

第七條招標人在發(fā)布招標公告前，應當先確定是否采用評定分離方式及定標方法，并在招標公告中公布。招標人應當在開(kāi)標前，按照內控制度，將評定分離招標方案報招標人內設紀檢機構或者本單位負責監督定標活動(dòng)的監督機構，招標方案應當包括招標項目基本情況、定標方法和程序、擇優(yōu)要素以及定標委員會(huì )的確定方式等內容。

第八條招標人可以根據實(shí)際情況，采用以下簡(jiǎn)化招標措施：

（一）批量招標。同一招標人可以將建設期相近的同資質(zhì)等級范圍的同類(lèi)施工項目、服務(wù)項目或與工程相關(guān)的同類(lèi)設備、材料進(jìn)行批量招標。主要適用于需求明確的同類(lèi)零星項目，采用捆綁、打包等批量招標方式，一次集中招標確定1名或者多名中標人。

（二）預選招標。搶險救災工程、修繕工程，單項合同金額在400萬(wàn)以下的施工項目，經(jīng)常發(fā)生的設備、材料和服務(wù)，招標人可以按需開(kāi)展預算招標，一次集中招標確定不少于2家且有效期不超過(guò)2年的預選企業(yè)。預選招標應當按照擬招標項目的最低資質(zhì)要求設置條件。預選招標文件中應當載明擬招標項目的范圍、合同文本、中標價(jià)確定方式及評標、定標方式等內容。提倡采用模擬工程量清單固定單價(jià)方式招標。

第九條招標人不具有自行招標能力的，應當委托招標代理機構代理招標。招標人委托工程招標代理機構代理招標的，應簽訂工程招標代理合同。代理合同應明確代理事項及具體工作標準、代理費用、代理項目負責人及班子人員、違約責任。

招標公告、資格預審文件和招標文件（不含工程量清單）應當由招標代理機構項目負責人組織編寫(xiě)，招標過(guò)程中的主要文件應當由項目負責人簽署并加蓋招標代理機構公章。

招標代理機構在代理招標業(yè)務(wù)過(guò)程中，應遵守法律法規關(guān)于招標人的規定。招標代理機構不得在所代理的招標項目中投標或者代理投標，也不得為所代理招標項目的特定投標人提供咨詢(xún)。

第十條招標人應當根據建設工程實(shí)際及招標需求，參照范本編制招標文件，有關(guān)專(zhuān)業(yè)工程沒(méi)有范本的，參照國家發(fā)布的招標文件范本編制。

招標人編制的招標文件與范本不一致的，應當在招標文件中做出標示和說(shuō)明。

招標人應當在招標文件中將不予受理投標或者作無(wú)效標、廢標等否定投標文件效力的條款單列。

第十一條招標人應當在發(fā)布資格預審文件或招標文件的同時(shí)，報新區建設行政主管部門(mén)登記備案，并對招標文件的真實(shí)性、合法性負責。

第十二條招標人可以對已發(fā)出的資格預審文件或者招標文件進(jìn)行必要的澄清或者修改，投標人可以在交易網(wǎng)提出對招標文件的異議。

采用資格后審的，招標人不組織集中答疑和現場(chǎng)踏勘。

第十三條招標控制價(jià)、最高報價(jià)限價(jià)最遲應當在提交投標文件截止15日前在交易網(wǎng)公布，延期發(fā)布的，截標時(shí)間順延。

投標人對招標人公布的招標控制價(jià)、最高報價(jià)限價(jià)有異議的，應當在提交投標文件截止3日前向招標人書(shū)面提出，招標人應當立即核實(shí)。經(jīng)核實(shí)確有錯誤的，招標人應當進(jìn)行調整并重新公布，提交投標文件截止時(shí)間相應順延。

第三章開(kāi)標與評標

第十四條招標人應當對投標人進(jìn)行資格審查，資格審查不合格的投標人不得進(jìn)入后續評標程序，招標人對資格審查過(guò)程和結果的合法性負責。

招標人可以組建資格審查委員會(huì )對投標人資格進(jìn)行審查。資格審查委員會(huì )成員數量為3人以上單數，招標代理人員參與資格審查的，其人員不得超過(guò)總人數的1/3。

資格審查結果應當在交易網(wǎng)公示不少于3個(gè)工作日。

第十五條建設工程招標中，當資格審查合格的投標人數量超過(guò)20名時(shí)，招標人可以按規定將進(jìn)入評標環(huán)節的投標人數量淘汰至15至20名，具體淘汰辦法應當在招標文件中明確規定。

第十六條評標委員會(huì )由招標人依法組建，其成員名單在評標結果公示中一并公示。

第十七條建設工程評標一般采用定性評審，不對投標文件進(jìn)行打分，不直接確定中標人。所有評審合格的投標人均作為中標候選人推薦給招標人，中標候選人不排序。

評標委員會(huì )成員在評標過(guò)程中對招標文件有關(guān)內容理解不一致時(shí)，應當提請招標人進(jìn)行解釋。

第十八條評標環(huán)節分兩階段進(jìn)行：

（一）由評標委員會(huì )對進(jìn)入評標環(huán)節的投標人進(jìn)行初步評審，評審內容為判別是否存在招標文件中的否決性條款所載相關(guān)內容，出具定性評審意見(jiàn)和署名；

（二）由評標委員會(huì )成員對投標人的技術(shù)和商務(wù)響應情況分別進(jìn)行詳細評審，評審意見(jiàn)包含優(yōu)點(diǎn)、缺點(diǎn)及理由，獨立出具評審意見(jiàn)。

第十九條原則上，資格審查委員會(huì )和評標委員會(huì )應當對投標人遞交的投標文件進(jìn)行評審和比較，不得在評標過(guò)程中對投標文件中提供的佐證材料的真偽性進(jìn)行現場(chǎng)核實(shí)。對相關(guān)佐證材料有異議的，可以在定標前組織清標核實(shí)。對清標時(shí)發(fā)現投標人有弄虛作假或作虛假承諾，不符合中標候選人條件的，招標人應當取消其中標候選人資格，不進(jìn)入定標環(huán)節，不予退還投標人的投標保證金，并記入新區江北一體發(fā)展區建設領(lǐng)域信用體系，進(jìn)行信用聯(lián)合獎懲。招標人應當在招標文件中事前載明具體要求。

第二十條除法律、法規、規章、規范性文件規定以及招標文件否決性條款單列的無(wú)效標或者廢標情形外，評標委員會(huì )不得對投標文件作無(wú)效標或者廢標處理。

評標委員會(huì )對投標文件有異議，或者依照有關(guān)規定需要作出無(wú)效標或者廢標決定的，應當向當事人核實(shí)有關(guān)事項，并將核實(shí)情況記錄在案。無(wú)效標或者廢標應當由評標委員會(huì )集體表決后作出。

評標委員會(huì )在否決所有投標文件前，應當向招標人核實(shí)有關(guān)情況，聽(tīng)取招標人意見(jiàn)。

第二十一條評標委員會(huì )作出無(wú)效標或者廢標處理后，合格投標人數量不足3名的，招標人應當宣布本次招標失敗，重新招標。

采用批量招標或者預選招標方式的，評標委員會(huì )作出無(wú)效標或者廢標處理后，合格投標人數量不足擬定中標人數量加上2名的，招標人不得再采用批量招標方式。

重新招標的項目，評標委員會(huì )作出無(wú)效標或者廢標處理后合格投標人數量仍不足3名的，評標委員會(huì )應當將對合格投標人的評審意見(jiàn)提交招標人，招標人可以按照原招標文件的定標程序和方法從合格投標人中確定中標人，或者將上述情況在交易網(wǎng)公示3個(gè)工作日后直接發(fā)包。

第二十二條評標完成后，評標委員會(huì )應當向招標人提交書(shū)面評標報告，根據招標文件要求推薦合格投標人或者提出明確的評標結論。

招標人應當將評標報告（含合格投標人名單）在交易網(wǎng)公示3個(gè)工作日。對評標報告的異議或投訴應在評標報告公示期內書(shū)面提出?？陀^(guān)評審項存在明顯錯誤或疏漏的，招標人可組織原評審委員復核后，重新出具評標報告。

第四章定標與中標

第二十三條招標人應當按照充分競爭、合理低價(jià)的原則，采用下列方法或者下列方法的組合在評標委員會(huì )推薦的合格投標人中擇優(yōu)確定中標人：

 （一）價(jià)格競爭定標法，按照招標文件規定的價(jià)格競爭方法確定中標人。

   （二）票決定標法，由招標人組建定標委員會(huì )以直接票決或者逐輪票決等方式確定中標人。

   （三）票決抽簽定標法，由招標人組建定標委員會(huì )從進(jìn)入票決程序的投標人中，以投票表決方式確定不少于3名投標人，以隨機抽簽方式確定中標人。

   （四）集體議事法，由招標人組建定標委員會(huì )進(jìn)行集體商議，定標委員會(huì )成員各自發(fā)表意見(jiàn)，由定標委員會(huì )組長(cháng)最終確定中標人。所有參加會(huì )議的定標委員會(huì )成員的意見(jiàn)應當作書(shū)面記錄，并由定標委員會(huì )成員簽字確認。采用集體議事法定標的，定標委員會(huì )組長(cháng)應當由招標人的法定代表人或者主要負責人擔任。

第二十四條在開(kāi)展定標前，招標人可以自行或委托專(zhuān)業(yè)機構開(kāi)展清標工作。

清標工作包括對投標文件載明的佐證材料的真偽性或相關(guān)承諾的真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)，對投標人及擬派項目負責人進(jìn)行考察、質(zhì)詢(xún)，對投標文件或方案進(jìn)行澄清與復核，對項目后期可能遇到的風(fēng)險和問(wèn)題進(jìn)行評估等。

清標工作完成后，招標人應當形成清標報告，作為定標的輔助。清標報告的內容應客觀(guān)公正、真實(shí)有效。清標報告中不得有明示或者暗示中標單位的內容。

第二十五條招標人在組織清標時(shí)，應當充分考察投標人情況，嚴查投標人掛靠、轉包、串通投標、弄虛作假等情況。

第二十六條招標人應當向定標委員會(huì )提供定標方案、清標報告作為定標輔助材料。定標結束后，定標方案、清標報告及定標委員投票結果等定標過(guò)程資料，定標過(guò)程資料由招標人及招標投標監督管理機構留存、備查，原件由招標人留存。

    第二十七條招標人在定標過(guò)程中，應當堅持擇優(yōu)與競價(jià)相結合，定標環(huán)節的擇優(yōu)因素主要考慮企業(yè)資質(zhì)、企業(yè)規模、建筑“四新”技術(shù)、綠色節能環(huán)保、項目管理人員經(jīng)驗與水平、同類(lèi)工程經(jīng)驗（業(yè)績(jì)）及履約評價(jià)、施工組織方案（施工招標）、技術(shù)響應（施工招標）、性?xún)r(jià)比（貨物招標）、技術(shù)指標及商務(wù)條款響應（貨物招標）、企業(yè)及其人員的廉政記錄、信用等因素。

    第二十八條招標人確定的定標方法、定標規則應當在招標文件中予以明確。招標人可以在招件文件中列舉多種定標方法，在定標會(huì )上通過(guò)隨機抽簽方式確定最終定標方法。

    第二十九條招標人采用票決定標法或者集體議事法確定正式投標人或者定標的，應當組建定標委員會(huì )。

    定標委員會(huì )由招標人的法定代表人或者主要負責人組建。定標委員會(huì )成員原則上從招標人、項目業(yè)主或者使用單位的領(lǐng)導班子成員、經(jīng)營(yíng)管理人員中產(chǎn)生，成員數量為7人以上單數。確有需要的，財政性資金投資工程的招標人可以從本系統上下級主管部門(mén)或者系統外相關(guān)部門(mén)工作人員中確定成員；非財政性國有資金投資工程的招標人可以從其母公司、子公司人員中確定成員。

定標委員會(huì )成員應當由招標人從2倍以上符合上述條件的備選人員名單中隨機抽取確定。招標人的法定代表人或者主要負責人可以從本單位直接指定部分定標委員會(huì )成員，但總數不得超過(guò)定標委員會(huì )成員總數的三分之一。

招標人應當對定標委員會(huì )成員進(jìn)行必要的業(yè)務(wù)培訓。

第三十條采用價(jià)格競爭法定標的，中標結果在評標完成后即在交易網(wǎng)公示。

采用票決定標法、集體議事法或者票決抽簽定標法的，招標人應當自評標結束后10個(gè)工作日內進(jìn)入交易中心或者新區管委會(huì )指定場(chǎng)所進(jìn)行定標。不能按時(shí)定標的，應當通過(guò)交易網(wǎng)公示延期原因和最終定標時(shí)間。

    第三十一條定標委員會(huì )應當在定標會(huì )上推薦定標組長(cháng)，招標人的法定代表人或者主要負責人參加定標委員會(huì )的，由其直接擔任定標委員會(huì )組長(cháng)。

    招標人或者招標代理機構在定標前可以介紹項目情況、招標情況、清標及對投標人或者項目負責人的考察、質(zhì)詢(xún)情況；招標人可以邀請評標專(zhuān)家代表介紹評標情況、專(zhuān)家評審意見(jiàn)及評標結論、提醒注意事項。定標委員會(huì )成員有疑問(wèn)的，可以向招標人或者招標代理機構、評標專(zhuān)家提問(wèn)。

    招標人應當組建監督小組對定標過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證監督，監督小組成員數量為3人以上單數。

    招標人應當對定標過(guò)程進(jìn)行記錄，并存檔備查。

    第三十二條采用票決定標法的，定標委員會(huì )成員應當遵循擇優(yōu)與價(jià)格競爭的原則，依據招標文件公布的投票規則，獨立行使投票權。

    票決采用記名方式并注明投票理由。

    第三十三條定標委員會(huì )成員確認并簽署定標結果后，招標人應當即時(shí)將中標結果和合格投標人得票情況在交易網(wǎng)公示3個(gè)工作日。中標結果公示應包括招標人監督小組名單。

    招標人在定標會(huì )召開(kāi)后5個(gè)工作日內，應當將招標投標完成情況報新區建設行政主管部門(mén)備案，并在交易網(wǎng)公開(kāi)。

    中標結果公示期滿(mǎn)后30日內，招標人應當向中標人發(fā)出中標通知書(shū)，簽訂中標合同。

    第三十四條定標后有下列情形之一的，招標人可以從評審合格的其他投標人中采用原招標文件規定的定標方法，由原定標委員會(huì )確定中標人。原采用票決抽簽定標法的項目，票決進(jìn)入抽簽環(huán)節的其他投標人數量不足3名的，應當票決補足：

   （一）中標人放棄中標資格或者拒不簽訂合同的。

   （二）中標人不按照招標文件要求提交履約擔保的。

   （三）被查實(shí)存在影響中標結果違法行為的。

   （四）定標結果嚴重違反定標方案，經(jīng)內設紀檢機構或內部監督部門(mén)認定不適宜繼續進(jìn)行的。

第三十五條招標人應當在項目實(shí)施過(guò)程中及結束后對中標人開(kāi)展履約評價(jià)，并將評價(jià)結果公示，實(shí)現各招標人履約評價(jià)信息共享，作為招標人擇優(yōu)的重要參考依據。

新區建設行政主管部門(mén)應當制定承包商履約評價(jià)管理辦法。評價(jià)內容主要包括人員配備、技術(shù)經(jīng)濟實(shí)力、質(zhì)量安全、工程變更、工期與造價(jià)控制、協(xié)調配合與服務(wù)等。

招標人可以按照承包商履約評價(jià)管理辦法，結合自身實(shí)際制定操作細則，量化評價(jià)指標，規范評價(jià)程序。

第三十六條招標人對中標人作出履約評價(jià)不合格的，應當報告新區建設行政主管部門(mén)。新區建設行政主管部門(mén)按照規定進(jìn)行處理。

    近3年內（從截標之日起倒算）曾被本項目招標人履約評價(jià)為不合格的，招標人可以拒絕投標人或其從業(yè)人員參與投標。

中標人不履行與招標人訂立的合同或中標人不按照與招標人訂立的合同履行義務(wù)，招標人可以依據《中華人民共和國招標投標法》第六十條規定進(jìn)行處理，追究中標人的違約責任。

第五章監督管理及標后履約管理

第三十七條招標人應在委托招標代理機構、擬定招標文件合同條款、資格審查、對評標報告形式審核和確認、清標、定標、異議處理、履約能力審查等環(huán)節做詳細書(shū)面、影像記錄，針對每一招標項目建立全過(guò)程檔案并長(cháng)期保存，以便循跡倒查。

第三十八條招標人的內設紀檢機構（沒(méi)有內設紀檢機構的，應當組建獨立的監督部門(mén)）應當對定標活動(dòng)是否按照既定定標方案執行進(jìn)行監督；對定標委員會(huì )成員的組建過(guò)程和定標過(guò)程進(jìn)行見(jiàn)證監督；對投標人反映的定標結果異議進(jìn)行復核。

第三十九條投標人或者其他利害關(guān)系人對建設工程招標投標的異議和投訴，應當在規定的時(shí)限內提出，并提供必要的證明材料。

新區建設行政主管部門(mén)按照職責分工和監管權限，受理和處理工程建設項目招標投標投訴，對工程建設項目招標投標的異議處理進(jìn)行監督。

處理招標投標異議和投訴的具體辦法，由新區建設行政主管部門(mén)另行制定。

第四十條新區建設行政主管部門(mén)應當會(huì )同審計、發(fā)改、財政等部門(mén)對其監管項目的招標投標活動(dòng)是否合法合規，招標結果是否實(shí)現擇優(yōu)競價(jià)進(jìn)行后評估，后評估采取“雙隨機、一公開(kāi)”方式每季度開(kāi)展一次，后評估結果每半年向區委區政府報告。

經(jīng)評估認為中標結果合理性存疑的招標項目，新區建設行政主管部門(mén)應當向招標人及其上級主管部門(mén)予以通報。由紀檢監察部門(mén)對評估出現的問(wèn)題督促整改，整改不到位的嚴厲追責問(wèn)責。評估報告原則上對社會(huì )公開(kāi)。

新區建設行政主管部門(mén)應當對評估過(guò)程中發(fā)現的違法違規行為,依法嚴肅處理；涉嫌違反黨紀政紀的,應當將有關(guān)線(xiàn)索移送紀檢監察機構嚴肅查辦。

第四十一條招投標活動(dòng)中各方主體中行政監察對象應當積極配合有關(guān)監察機關(guān)依法實(shí)施的監察。

第四十二條新區建設行政主管部門(mén)應當加強建筑市場(chǎng)的信用體系建設，負責建設和管理全市建筑市場(chǎng)主體信用管理系統，實(shí)現與紀檢監察機構、交通、水務(wù)等部門(mén)的信用信息共享，具體辦法由新區建設行政主管部門(mén)另行制定。

第四十三條投標人有下列情況之一的，應當列入招投標“黑名單”并予以公示。公示期內，招標人應當拒絕其投標，并在招標文件中載明。

（一）招投標過(guò)程中，投標人圍標串標，提供虛假材料，惡意作虛假承諾的，公示期為1年；

（二）投標人惡意進(jìn)行異議、投訴，擾亂招投標活動(dòng)正常進(jìn)行的，公示期為3個(gè)月；

（三）定標后，中標人非因不可抗力原因放棄中標資格或者拒絕簽訂合同，不按照招標文件要求提交履約擔保的，公示期為6個(gè)月；

（四）合同簽訂后，中標人存在轉包的，公示期為1年；

（五）合同履行過(guò)程中，中標人不按照投標承諾配備項目管理機構人員或者人員不在崗、隨意更換管理機構人員、使用不合格材料或者工程設備、工程質(zhì)量達不到標準要求、未按設計文件施工，拒不履行合同約定義務(wù)的，公示期為6至12個(gè)月。在規定時(shí)間內整改完成并消除影響的，經(jīng)招標人同意可以終止公示。

投標人存在上述第（一）（三）款情形的，招標人應當不予退還其投標保證金；投標人存在上述第（四）款情形的，招標人應當不予退還其履約保證金；投標人存在上述第（五）款情形的，招標人應當追究其違約責任實(shí)施經(jīng)濟懲罰。

第四十四條定標委員會(huì )應認真履行定標職責，嚴格按照招標方案規定的定標辦法和程序定標，定標委員會(huì )成員不按照招標方案定標，又不能合理說(shuō)明理由的，應當追究其責任；定標委員會(huì )成員收受投標人好處與投標人串通的，中標結果無(wú)效，依法追究其法律責任。

    第四十五條新區建設行政主管部門(mén)及其工作人員在建設工程招標投標監督管理工作中，不履行職責或者不正確履行職責的，依法依紀予以處分，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

對于招標人規避招標、違反規定進(jìn)行招標等違法行為，新區執法部門(mén)應當依照《中華人民共和國招標投標法》等法律、法規和規章的規定進(jìn)行查處，對責任人依法予以處罰，涉嫌犯罪的，依法移送司法機關(guān)處理。

第六章附則

    第四十六條本規定所稱(chēng)“以上”，包含本數；所稱(chēng)“以下”，不包含本數。

本規定涉及名額和日期的計算，按照四舍五入原則取整。

    第四十七條本規定自印發(fā)之日起施行，有效期2年。

解讀鏈接：【解讀】關(guān)于《哈爾濱新區江北一體發(fā)展區政府投資建設工程招標投標“評定分離”改革若干規定（試行）》的政策解讀