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關(guān)于《2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》和《2022年度企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告》審議意見(jiàn)辦理情況的報告
區人大：
2023年5月26日，松北區第五屆人民代表大會(huì )常務(wù)委員會(huì )第十次會(huì )議審議了區政府《關(guān)于2022年度國有資產(chǎn)管理情況的綜合報告》和《關(guān)于2022年度企業(yè)國有資產(chǎn)管理情況的專(zhuān)項報告》，對我區國有資產(chǎn)管理工作提出了意見(jiàn)和要求，根據人大審議意見(jiàn)，現將審議意見(jiàn)落實(shí)情況報告如下：
一、國有企業(yè)資產(chǎn)管理工作落實(shí)情況
（一）牢牢扛起國有資產(chǎn)保值增值責任
督促企業(yè)降本增收，提高經(jīng)濟效益，指導各直屬?lài)蠓e極搶抓經(jīng)濟加速恢復增長(cháng)的機遇，實(shí)現了一季度“開(kāi)門(mén)紅”，利潤總額856萬(wàn)元、同比增長(cháng)19.4%；實(shí)現上半年利潤總額850萬(wàn)元、同比增長(cháng)3%。
（二）持續推進(jìn)國資國企改革
推動(dòng)國有企業(yè)聚焦主責主業(yè)、國有資本向重要行業(yè)和關(guān)鍵領(lǐng)域集中。一是優(yōu)化企業(yè)布局和結構調整，完善了全區國資國企規劃編制以及各集團組建方案；二是強化企業(yè)投資管理，指導高科技總公司、哈爾濱新區金融服務(wù)中心2戶(hù)直屬?lài)髮ν馔顿Y，制定出臺了《哈爾濱新區江北一體發(fā)展區國有企業(yè)投資監督管理辦法（試行）》，更好地落實(shí)以管資本為主加強國資監管以及投資領(lǐng)域“放管服”改革的精神；三是推動(dòng)國企改革向縱深推進(jìn)。在“僵尸企業(yè)”清理方面，上半年累計清理“僵尸企業(yè)”5戶(hù)并繼續督促松投集團推進(jìn)“僵尸企業(yè)”清理工作。在公司制改制方面，指導督促全民所有制企業(yè)高科技開(kāi)發(fā)總公司進(jìn)行公司制改制。在混合所有制改革方面，組織水投集團和高新基礎公司兩戶(hù)企業(yè)參與省國資委混改項目推介會(huì )及混改專(zhuān)題培訓會(huì )，并跟進(jìn)了解松北供排水公司擬利用閑置生產(chǎn)線(xiàn)開(kāi)發(fā)飲用包裝水項目進(jìn)展情況。在歷史遺留問(wèn)題方面，配合區自然資源局梳理前進(jìn)開(kāi)發(fā)總公司（濱港建設公司）疑似欠繳土地出讓金問(wèn)題。四是堅持黨建引領(lǐng)推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。在完成支部建立及完善相關(guān)制度的基礎上，高質(zhì)量完成了對區管企業(yè)領(lǐng)導班子和領(lǐng)導干部開(kāi)展2022年度考核暨政治生態(tài)建設成效考核工作；國資辦支部黨員干部主動(dòng)下沉紅星社區，積極參與社區公益性、社會(huì )性、群眾性工作，協(xié)助社區黨組織解決群眾關(guān)心的熱點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題；指導幫助哈爾濱新區人力資源與孵化器服務(wù)聯(lián)合黨支部創(chuàng )建了國企基層黨建示范點(diǎn)；突出監督重點(diǎn)，強化對關(guān)鍵崗位、重要事項的監督管理，督促指導區直企業(yè)完善制定了《黨委前置研究討論事項清單》。
（三）全力打造國資國企監管平臺
在全市率先啟動(dòng)國資國企監管平臺建設，通過(guò)信息化手段，對國企三重一大、大額資金監管、投資、財務(wù)監管等8個(gè)方面實(shí)現實(shí)時(shí)在線(xiàn)監管。目前監管系統已搭建完畢，選取部分重點(diǎn)企業(yè)有序開(kāi)展軟件試點(diǎn)。
（四）扎實(shí)開(kāi)展國企主要責任考核工作
結合考核指標，采取現場(chǎng)踏查、查閱資料、問(wèn)卷談話(huà)、報表分析等方式，會(huì )同各相關(guān)部門(mén)完成了2022年度直屬企業(yè)主要責任考核工作并劃定考核等次。
（五）當好“紅色管家”管好國有企業(yè)資產(chǎn)
一是對水投集團、利民實(shí)業(yè)公司、松北投資集團等企業(yè)資產(chǎn)出租、出售相關(guān)制度進(jìn)行備案，指導企業(yè)國有產(chǎn)權進(jìn)場(chǎng)掛牌交易；二是按照區政府工作要求，積極協(xié)調財政金融局、審批局，對部分國企啟動(dòng)了出資人由財政局劃轉至國資辦的股權劃轉程序；三是組織各街道及民政部門(mén)完成了2023年中央、省、市及航彈院退休人員社會(huì )化管理資金撥付工作。
（六）從嚴從實(shí)從細抓好安全生產(chǎn)工作
結合區重大隱患排查整治2023行動(dòng)和企業(yè)主體責任落實(shí)年行動(dòng)等各項安全生產(chǎn)工作要求，制定了《關(guān)于深入推進(jìn)歲末年初安全生產(chǎn)重大風(fēng)險排查整治專(zhuān)項行動(dòng)工作的通知》、《松北區直屬?lài)衅髽I(yè)“企業(yè)主體責任落實(shí)年”“重大事故隱患專(zhuān)項排查整治2023年行動(dòng)”工作方案》等系列工作方案，在春節、五一、端午等重大節假日對區屬重點(diǎn)企業(yè)進(jìn)行安全生產(chǎn)檢查，對發(fā)現隱患問(wèn)題建立臺賬，不能立即整改的隱患限期整改，逐一銷(xiāo)號。
二、行政事業(yè)性國有資產(chǎn)管理工作落實(shí)情況
目前，行政事業(yè)單位資產(chǎn)已完成預算一體化系統中資產(chǎn)模塊增設工作，同步完成原行政事業(yè)資產(chǎn)管理系統中資產(chǎn)數據遷移，實(shí)現資產(chǎn)管理與預算管理、財務(wù)管理相結合。同時(shí)制定并印發(fā)了《松北區開(kāi)展財會(huì )監督專(zhuān)項行動(dòng)工作方案》，開(kāi)展全區行政事業(yè)單位財會(huì )監督專(zhuān)項檢查工作，其中重點(diǎn)檢查行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)處置管理工作中存在的問(wèn)題，對我區行政事業(yè)單位處置管理工作起到了良好的監督促進(jìn)作用。
三、國有資源資產(chǎn)管理工作落實(shí)情況
（一）繼續加強國有自然資源資產(chǎn)管理工作
以“三調”為基礎，繼續推進(jìn)調查監測體系建設、自然資源調查和監測評價(jià)。根據自然資源調查評價(jià)監測體系建設方案，在“三調”成果基礎上，推進(jìn)林地、濕地、草原資源補充調查，做好年度國土變更調查，開(kāi)展土地、林地、濕地、地下資源等歷史調查數據收集、整理和入庫，按需推進(jìn)自然資源管理專(zhuān)題監測及分析評價(jià)，結合需求，堅持“內外有別、急用先行”的原則，推進(jìn)“三調”成果等自然資源基礎數據在政府部門(mén)和社會(huì )公眾的共享應用，為我區國有自然資源資產(chǎn)管理工作提供基礎支撐。
（二）不斷夯實(shí)國有資源產(chǎn)權基礎工作
深入推進(jìn)自然資源統一確權登記，夯實(shí)我區國有自然資源資產(chǎn)管理產(chǎn)權基礎。加快推進(jìn)重點(diǎn)區域自然資源統一確權登記。加強對各地自然資源統一確權登記工作的指導，確保市、縣重點(diǎn)區域確權登記工作同步推進(jìn)，高質(zhì)量完成區重點(diǎn)區域自然資源統一確權登記工作任務(wù)，形成可推廣、可借鑒的自然保護地、濕地、水域等自然資源類(lèi)型確權登記工作方法、技術(shù)路線(xiàn)。
（三）推動(dòng)國有資源資產(chǎn)智慧建設工作
推動(dòng)智慧自然資源建設，提升自然資源資產(chǎn)管理的科學(xué)化、精準化水平。推動(dòng)自然資源管理的數字化、智能化轉型。與華為鯤鵬公司合作以自然資源資產(chǎn)評估典型示范應用、全民所有自然資源資產(chǎn)清查信息管理服務(wù)系統為基礎，持續拓寬應用功能，實(shí)現各類(lèi)基礎數據和專(zhuān)題數據互通共享及獲取，及時(shí)掌握全省各級全民所有自然資源資產(chǎn)狀況和變化情況，支撐評估核算、考核評價(jià)、自然資源資產(chǎn)專(zhuān)項報告等工作。
（四）加強推進(jìn)國有資源清查成果的整合應用工作
開(kāi)展全民所有自然資源資產(chǎn)變更清查工作，進(jìn)一步建立健全符合我區管理實(shí)際的全民所有自然資源資產(chǎn)變更清查制度，建立全民所有自然資源資產(chǎn)變更清查技術(shù)標準體系，構建全民所有自然資源資產(chǎn)清查數據庫，加強資產(chǎn)清查信息化建設成果應用，進(jìn)一步做好全民所有自然資源資產(chǎn)清查和資產(chǎn)管理信息化建設的銜接，全面摸清家底，為加強國有自然資源資產(chǎn)管理提供重要支撐。
特此報告。
哈爾濱市松北區人民政府
2023年7月28日
（聯(lián)系人：孫彥杰 聯(lián)系電話(huà)：13946100949）
