2018年6月2日，省協(xié)調聯(lián)絡(luò )組向我市轉辦第二批次，共26件舉報案件，其中標注“＊”案件5件，已辦結26件，受理編號分別為68、69、70、73、76、85、88、91、100、102、103、104、105、106、107、115、118、119、121、125、126、127、129、130、133、137號，未辦結0件。現將辦理情況通報如下：

一、受理編號68：“哈爾濱市香坊區化工路煉油化工廠(chǎng)，冬季氣壓低時(shí)排放生產(chǎn)廢氣，對周邊60平方公里范圍造成了嚴重污染，導致霾濃度高、能見(jiàn)度極低、空氣中散發(fā)辛辣味道，已持續至少10年。舉報人要求將化工廠(chǎng)遷走。”

（一）基本情況

中國石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司位于哈爾濱市道外區化工路173號。該單位于1970年開(kāi)工建設，1976年建成并投產(chǎn)使用，主要產(chǎn)品為汽油、柴油、航空煤油、聚丙烯、液化氣等14類(lèi)27種石油化工產(chǎn)品。

中國石油天然氣股份有限公司哈爾濱石化分公司在2017年2月份之前由哈爾濱市環(huán)保局監察支隊直管，2017年2月份以后下放到哈爾濱市環(huán)保局道外分局進(jìn)行監管。哈爾濱市環(huán)保局道外分局對該企業(yè)日常監管采取雙隨機模式，對企業(yè)的污染防治設施運行情況、在線(xiàn)監控設施運行情況、污染物排放情況開(kāi)展月查及抽查，在月查及抽查過(guò)程中，均未發(fā)現該企業(yè)有超標排放現象。自2017年2月哈爾濱市環(huán)保局道外分局對該企業(yè)進(jìn)行監管以來(lái)，始終與哈爾濱市污染源監控中心隨時(shí)溝通掌握在線(xiàn)數據變化，及時(shí)掌握企業(yè)污染物排放情況，同時(shí)要求企業(yè)開(kāi)展自行監測，在此基礎上，哈爾濱市環(huán)保局道外分局定期向市環(huán)境監測站申請監督性監測，該企業(yè)至今未發(fā)生超標排污行為，未被環(huán)保部門(mén)處罰。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報“哈爾濱市香坊區化工路煉油化工廠(chǎng)，冬季氣壓低時(shí)排放生產(chǎn)廢氣，對周邊60平方公里范圍造成了嚴重污染，導致霾濃度高、能見(jiàn)度極低、空氣中散發(fā)辛辣味道，已持續至少10年”情況不屬實(shí)。

接到案件后，哈爾濱市環(huán)保局道外分局執法人員于6月4日進(jìn)行現場(chǎng)核查。經(jīng)查，該企業(yè)污染防治設施、在線(xiàn)監控設施均正常運行，在線(xiàn)監控數據未顯示有污染物超標現象，同時(shí)哈爾濱市環(huán)保局道外分局對化工路周邊企業(yè)均開(kāi)展了檢查，均未發(fā)現有超標排污現象。

從2017年2月份以來(lái)，哈爾濱市環(huán)保局道外分局對化工路沿線(xiàn)企業(yè)加強了監管，定期向市環(huán)境監測中心站申請對化工路周邊進(jìn)行異味監測，監測結果顯示沒(méi)有發(fā)生超標現象。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

二、受理編號69：“一是哈爾濱市雙城區企業(yè)路新興工業(yè)園區的誠實(shí)工廠(chǎng)等4個(gè)工廠(chǎng)沒(méi)有污水處理設備，污水通過(guò)地下沉井排放，沉井滿(mǎn)了便往廠(chǎng)子南側邊溝排放污水。二是磷酸有限公司沒(méi)有污水處理設備，待儲水池滿(mǎn)了之后便用車(chē)拉走污水隨意排放。該狀況已持續7、8年，舉報人要求上述企業(yè)停產(chǎn)整頓。”

第一個(gè)問(wèn)題辦理情況：(一是哈爾濱市雙城區企業(yè)路新興工業(yè)園區的誠實(shí)工廠(chǎng)等4個(gè)工廠(chǎng)沒(méi)有污水處理設備，污水通過(guò)地下沉井排放，沉井滿(mǎn)了便往廠(chǎng)子南側邊溝排放污水。)

（一）基本情況

舉報材料反映的4個(gè)化工廠(chǎng)分別為哈爾濱匯豐膠粘劑制造廠(chǎng)、哈爾濱市化工試劑廠(chǎng)分廠(chǎng)、哈爾濱成石混凝土外加劑技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、哈爾濱市連慶化工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)處。

1.哈爾濱匯豐膠粘劑制造廠(chǎng)位于新興街道新興村小園區，該公司“哈爾濱匯豐膠粘劑制造廠(chǎng)新建廠(chǎng)房”建設項目于2006年8月開(kāi)工建設，2010年7月通過(guò)環(huán)境保護竣工驗收并投產(chǎn)使用。主要產(chǎn)品為乳白膠。項目總投資50萬(wàn)元。

2.哈爾濱市化工試劑廠(chǎng)分廠(chǎng)位于新興街道新興村小園區,該公司“哈爾濱化工試劑廠(chǎng)分廠(chǎng)化工試劑生產(chǎn)項目”建設項目于2010年12月開(kāi)工建設，企業(yè)剛剛建成，正在申請投產(chǎn)驗收。主要產(chǎn)品為硫酸、鹽酸、硝酸化學(xué)試劑。項目總投資1000萬(wàn)元。

3.哈爾濱成石混凝土外加劑技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司位于新興街道新興村小園區,該公司“哈爾濱成石混凝土外加劑技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司新建1萬(wàn)噸/年混凝土外加劑項目”建設項目于2011年4月開(kāi)工建設，2013年9月通過(guò)環(huán)境保護竣工驗收并投產(chǎn)使用。主要產(chǎn)品為萘系減水劑。項目總投資6000萬(wàn)元。

4.哈爾濱市連慶化工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)處位于新興街道新興村小園區，該公司“哈爾濱市連慶化工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)處1500噸/年液氛分裝項目”建設項目于2008年5月開(kāi)工建設，2012年11月通過(guò)環(huán)境保護竣工驗收并投產(chǎn)使用。企業(yè)外購液氨分裝銷(xiāo)售。項目總投資310萬(wàn)元。

雙城區環(huán)保分局每季度對上述企業(yè)定期檢查。2018年5月份，新興村民曾向12369舉報，新興多家工廠(chǎng)排放污水到地面滲透到地下井里。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報該4家企業(yè)未建設污水處理設備屬實(shí)；污水通過(guò)地下沉井排放，沉井滿(mǎn)了往廠(chǎng)子南側邊溝排放不屬實(shí)。

2018年6月3日，雙城區環(huán)境監察大隊執法人員對哈爾濱匯豐膠粘劑制造廠(chǎng)、哈爾濱市化工試劑廠(chǎng)分廠(chǎng)、哈爾濱成石混凝土外加劑技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司、哈爾濱市連慶化工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)處四家企業(yè)進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)。

1.哈爾濱匯豐膠粘劑制造廠(chǎng)為季節性生產(chǎn)，該廠(chǎng)2006年8月通過(guò)環(huán)評批復，根據環(huán)評報告要求:“該廠(chǎng)生產(chǎn)廢水和生活污水經(jīng)處理后，達到綠化用水標準和污水綜合排放標準后一部分用于綠化、一部分用排污車(chē)定期外運至排水干線(xiàn)”。

經(jīng)現場(chǎng)勘察，目前該廠(chǎng)日產(chǎn)生反滲透沖洗水0.2噸，生活污水約0.1噸。由于該廠(chǎng)產(chǎn)生的生產(chǎn)廢水僅為反滲透沖洗水，經(jīng)監測符合國家規定排放標準，并且不屬于重大變更，因此未強制要求該企業(yè)安裝污水處理設施，該廠(chǎng)生產(chǎn)廢水進(jìn)入防滲池，夏季用于灌溉綠化使用，冬季外運至市政排污管線(xiàn)。生活污水進(jìn)入防滲化糞池外運堆肥。

2.哈爾濱市化工試劑廠(chǎng)分廠(chǎng)環(huán)評文件于2010年12月通過(guò)哈爾濱市環(huán)保局審批，環(huán)評批復中要求：“生產(chǎn)廢水和地面沖洗水經(jīng)中和后與生活污水混合達到《污水綜合排放標準》中的三級標準，共同排入工業(yè)園區排水管線(xiàn)。”

經(jīng)現場(chǎng)監察，目前該公司未投入生產(chǎn)，沒(méi)有生產(chǎn)廢水排放。

3.哈爾濱成石混凝土外加劑技術(shù)開(kāi)發(fā)有限公司環(huán)評文件于2011年3月15日通過(guò)哈爾濱市環(huán)保局批復，環(huán)評批復中要求“地面沖洗水、反應釜清洗廢水和冷凝水均回用于生產(chǎn)，生活污水進(jìn)入開(kāi)發(fā)區污水管網(wǎng)由城市污水處理廠(chǎng)統一處理”。經(jīng)現場(chǎng)核查該公司蒸汽冷凝水、清洗反應釜、沖洗場(chǎng)地廢水均排入兩個(gè)70立方米防滲收集池，循環(huán)使用不外排。生活廢水排入自建防滲化糞池，定期外運至新興開(kāi)發(fā)區排水管網(wǎng)。

4.哈爾濱市連慶化工產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)處1500噸液氨分裝項目環(huán)評文件于2007年12月通過(guò)雙城市環(huán)境保護局批復，批復要求生產(chǎn)廢水和車(chē)間清掃用水經(jīng)處理后達到《污水綜合排放標準》中的一級標準后排入防滲池定期外運至第三排水干線(xiàn)。經(jīng)現場(chǎng)核查，該企業(yè)產(chǎn)生的廢水僅為液氨壓縮機廢水，但該部分廢水全部冷卻循環(huán)使用不外排，并且無(wú)生活污水產(chǎn)生。

經(jīng)現場(chǎng)勘查，上述企業(yè)雖未建設污水處理設備，但生產(chǎn)、生活廢水均得到有效處置，未發(fā)現信訪(fǎng)案件反映的“污水通過(guò)地下沉井排放，沉井滿(mǎn)了往廠(chǎng)子南側邊溝排放”情況。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

第二個(gè)問(wèn)題辦理情況：（二是磷酸有限公司沒(méi)有污水處理設備，待儲水池滿(mǎn)了之后便用車(chē)拉走污水隨意排放。該狀況已持續7、8年，舉報人要求上述企業(yè)停產(chǎn)整頓。)

（一）基本情況

舉報材料反映的磷酸有限公司為哈爾濱博瀛磷業(yè)有限公司，位于新興街道新興村小園區，該公司“哈爾濱博瀛磷業(yè)有限公司磷酸及磷酸三鈉生產(chǎn)項目”于2010年3月通過(guò)哈爾濱市環(huán)保局環(huán)評批復，環(huán)評批復的生活污水經(jīng)處理達到《污水綜合排放標準》后排入暫存池，定期運至市政排水干線(xiàn)。2013年8月通過(guò)環(huán)境保護竣工驗收并投產(chǎn)使用。企業(yè)主要產(chǎn)品為磷酸，項目總投資1000萬(wàn)元。

雙城區環(huán)保分局每季度對該企業(yè)定期檢查。2018年5月份，新興村民曾向12369舉報，新興多家工廠(chǎng)排放污水到地面滲透到地下井里。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報該公司未建設污水處理設備不屬實(shí)；污水隨意排放不屬實(shí)。

2018年6月3日，雙城區環(huán)境監察大隊執法人員對哈爾濱博瀛磷業(yè)有限公司進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)。該企業(yè)日產(chǎn)反沖洗水通過(guò)地埋式管道進(jìn)入廠(chǎng)區內魚(yú)塘，補充魚(yú)塘用水，并定期用吸污車(chē)抽取魚(yú)塘水運送至新興開(kāi)發(fā)區管網(wǎng)排放。生活廢水排入自建防滲化糞池，定期清掏，灌溉菜園。生產(chǎn)、生活廢水均得到有效處置，未發(fā)現信訪(fǎng)案件反映的“待儲水池滿(mǎn)了之后便用車(chē)拉走污水隨意排放”情況。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

三、受理編號70：“2014年至2016年期間，哈爾濱市依蘭縣林業(yè)局局長(cháng)孫某某和紀檢書(shū)記丁某某占用煙筒山林場(chǎng)上百公頃原始資源林，毀林造地。舉報人要求重新造林。”

（一）基本情況

煙筒山林場(chǎng)始建于1957年，隸屬于依蘭縣林業(yè)局，行政區劃屬迎蘭鄉，施業(yè)區內分布著(zhù)2個(gè)行政村，9個(gè)自然屯。總人口768人214戶(hù)，編制人數234人（其中：干部52人，營(yíng)林工182人），在職人員90人，離退休人員144人。施業(yè)區面積28800.3公頃，蓄積2745482立方米；有林地26584.4公頃（其中：天然林23881.1公頃，人工林2703.3公頃）；疏林地0.4公頃；灌木林地50.2公頃；林輔用地2127.8公頃（其中耕地302公頃）；國家級公益林17515.13公頃，蓄積1808297立方米；省級公益林4257.77公頃，蓄積269573立方米；商品林7027.4公頃，蓄積667612立方米；森林覆蓋率92.3%。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，該舉報案件不屬實(shí)。

調查處理情況：舉報人稱(chēng)林業(yè)局局長(cháng)孫某某和紀檢書(shū)記丁某某占用煙筒山林場(chǎng)上百公頃原始資源林，毀林造地。依蘭縣人民政府接到下交案件后，縣主要領(lǐng)導高度重視，立即成立由信訪(fǎng)局牽頭，紀檢委、環(huán)保局、林業(yè)局等多部門(mén)參加的工作組赴煙筒山林場(chǎng)現地開(kāi)展調查。因沒(méi)有舉報人的聯(lián)系方式，也沒(méi)有舉報人舉報的具體毀林開(kāi)地的具體地點(diǎn)，工作組只有通過(guò)對煙筒山林場(chǎng)施業(yè)區的現有林輔用地賬目，林業(yè)局資源股、森林公安局等單位提供的相關(guān)資料以及工作組進(jìn)入煙筒山林場(chǎng)經(jīng)營(yíng)施業(yè)區走訪(fǎng)了解一些老黨員干部和職工家屬等多種方式，逐一進(jìn)行清查核對。根據歷年度資源報表和土地部門(mén)第二次土地核查情況看煙筒山林場(chǎng)林業(yè)輔助用地沒(méi)有增加，根據林地資源二類(lèi)調查施業(yè)區有林地面積和蓄積量沒(méi)有減少。2014年至2016年間，相關(guān)林業(yè)資源管理部門(mén)沒(méi)發(fā)現、也沒(méi)有接到舉報煙筒山林場(chǎng)有超10畝以上侵占林地和毀林開(kāi)墾的情況。僅發(fā)生過(guò)兩起盜伐林木案件，依蘭縣森林公安局已經(jīng)依法處理完畢。

經(jīng)過(guò)調查，2014年至2016年依蘭縣林業(yè)局局長(cháng)為王杰（2013年3月至2016年10月）因依蘭縣委書(shū)記趙長(cháng)滿(mǎn)案件已判刑，現正在香蘭監獄服刑，現任林業(yè)局局長(cháng)為周天偉（任職時(shí)間由2016年10月24日至今），舉報人所反映的并無(wú)孫某某任局長(cháng)或者副局長(cháng)的情況。王杰局長(cháng)的前任為孫玉福局長(cháng)，該同志于2006年10月任依蘭縣林業(yè)局局長(cháng)，2013年3月調離林業(yè)局。現任紀檢書(shū)記丁喜劍，該同志自2011年4月任林業(yè)局紀檢書(shū)記。經(jīng)工作組調查，孫玉福、丁喜劍同志在煙筒山林場(chǎng)沒(méi)有任何林地林權和土地承包合同情況，也沒(méi)有非法占用林地或毀林開(kāi)荒種地問(wèn)題。綜上所述，舉報人反映的問(wèn)題不屬實(shí)。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

四、受理編號73：“木蘭縣大貴鎮龍江村蒙古山風(fēng)景區內四星采石場(chǎng)，7年來(lái)陸續破壞二、三百畝林地采石，生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生噪聲和粉塵，污染周邊環(huán)境。舉報人要求恢復林地，依法查處該企業(yè)違法行為。”

（一）基本情況

木蘭縣大貴鎮四興石場(chǎng)（舉報稱(chēng)四星采石場(chǎng)），位于太平村太平橋屯西山（不位于蒙古山風(fēng)景區內）。2011年5月23日登記注冊成立，占地面積2.35萬(wàn)平方米，總投資100萬(wàn)元，法定代表人為劉福（戶(hù)籍所在地為木蘭縣木蘭鎮富民街），主要生產(chǎn)建筑工程用凝灰巖石料。

中央環(huán)保督察組轉辦案件后，木蘭縣環(huán)保局于2018年6月3日依法責令該企業(yè)停產(chǎn)。

（二）核實(shí)處理情況

1.關(guān)于7年來(lái)陸續破壞二、三百畝林地采石情況。

經(jīng)調查，舉報屬實(shí)（毀林面積為28.24畝）。2016年10月，轄區內林場(chǎng)發(fā)現該企業(yè)毀壞林地行為后，多次向該企業(yè)發(fā)出通知書(shū)，要求其停止毀壞林地行為，但企業(yè)拒不執行，仍然繼續生產(chǎn)。2017年1月，木蘭縣林業(yè)局向黑龍江省林業(yè)廳森林公安局專(zhuān)題匯報，請求省局查辦此案。3月，省局委托齊齊哈爾市森林公安局查處此案。

經(jīng)查，四興石場(chǎng)破壞林地行為涉及三處采區。

四興石場(chǎng)一采區經(jīng)營(yíng)者張彥江，在未辦理使用林地許可手續的情況下，擅自擴大經(jīng)營(yíng)面積，改變林地用途，造成林地被毀壞。經(jīng)鑒定，四興石場(chǎng)一采區侵占林地面積為8777平方米（13.16畝）。

四興石場(chǎng)二采區經(jīng)營(yíng)者劉福、劉志峰，在采石生產(chǎn)過(guò)程中占用劉志峰個(gè)人林地，改變林地用途，但未辦理使用林地許可手續。經(jīng)鑒定，四興石場(chǎng)二采區侵占個(gè)人林地面積為5878平方米（8.82畝）。

四興石場(chǎng)三采區經(jīng)營(yíng)者唐振學(xué)，在采石生產(chǎn)過(guò)程中占用林地，改變了林地用途，也未辦理使用林地許可手續。經(jīng)鑒定，四興石場(chǎng)三采區侵占林地面積為4175平方米（6.26畝）。

2.關(guān)于生產(chǎn)過(guò)程中產(chǎn)生噪聲和粉塵，污染周邊環(huán)境情況。

經(jīng)調查，情況屬實(shí)。2018年6月3日，木蘭縣環(huán)保局現場(chǎng)核查，確認四興石場(chǎng)建有噪聲及粉塵的簡(jiǎn)易處理設施，但處理粉塵的設施沒(méi)有正常使用，至今未進(jìn)行環(huán)保驗收，縣環(huán)保局依法責令該企業(yè)停產(chǎn)。

2018年5月30日，孟先生通過(guò)環(huán)保熱線(xiàn)12369舉報“該企業(yè)在風(fēng)景區內，大量林地被破壞”。經(jīng)木蘭縣環(huán)保局向縣林業(yè)局了解，該企業(yè)毀壞林地案件已交齊齊哈爾市森林公安局正在查處，縣環(huán)保局聯(lián)系該人反饋有關(guān)情況，但對方手機處于關(guān)機狀態(tài)，縣環(huán)保局暫未作處理。

調查處理情況：

1.一采區經(jīng)營(yíng)者張彥江因涉嫌非法占用毀壞林地，2017年7月19日被齊齊哈爾市森林公安局取保候審，此案件已移送木蘭縣人民檢察院審查起訴。二采區經(jīng)營(yíng)者劉福、劉志峰因侵占林地，2017年7月17日被齊齊哈爾市森林公安局處以每平方米25元罰款（￥146,950.00元），現已繳納3萬(wàn)元，余款正在履行程序進(jìn)行追繳。三采區經(jīng)營(yíng)者唐振學(xué)因改變林地用途,2017年8月7日被齊齊哈爾市森林公安局處以每平方米20元罰款（￥83,500.00元），現已全部收繳到位。待案件結案移交后，木蘭縣林業(yè)局將督促相關(guān)責任人在秋季造林季節按標準開(kāi)展植被恢復工作。

2.木蘭縣環(huán)保局在日常監管中發(fā)現，該石場(chǎng)沒(méi)有按環(huán)評要求建設配套的環(huán)保設施，存在粉塵和噪聲污染，未進(jìn)行環(huán)保驗收，依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第18條、第26條之規定，2017年6月20日對該企業(yè)下達責令改正違法行為決定書(shū)。之后，未對該企業(yè)采取繼續監管措施。2018年6月3日現場(chǎng)核查時(shí)，該石場(chǎng)沒(méi)有改正違法行為仍繼續生產(chǎn)，建設項目未驗先投，木蘭縣環(huán)保部門(mén)依據《建設項目環(huán)境保護管理條例》第19條、第23條之規定，下達行政處罰告知書(shū)，責令立即停產(chǎn)并處罰款30萬(wàn)元，對企業(yè)負責人劉福罰款5萬(wàn)元。下一步，木蘭縣環(huán)保局將進(jìn)一步加強監管，加大檢查頻次，督促該企業(yè)健全完善污染治理配套設施，在未經(jīng)環(huán)保驗收的情況下，堅決不準開(kāi)工生產(chǎn)。

3.木蘭縣國土局于2018年2月23日告知該企業(yè)，按照省國土廳省林業(yè)廳《關(guān)于進(jìn)一步開(kāi)展建筑用砂石土礦違法開(kāi)采違法占用林地聯(lián)合清理工作的通知》（黑國土資函〔2017〕820號）要求，暫停辦理其采礦許可證換證工作。

（三）問(wèn)責情況

鑒于木蘭縣環(huán)保部門(mén)、縣林業(yè)部門(mén)在四興石場(chǎng)毀林開(kāi)采、粉塵噪音污染案件中存在監管不力、執法不嚴等問(wèn)題，縣紀委監委已經(jīng)啟動(dòng)問(wèn)責程序。

五、受理編號76：“哈爾濱市呼蘭區許卜鄉小得村烤鵝加工廠(chǎng)使用化學(xué)試劑加工產(chǎn)品，將生產(chǎn)廢水排入工廠(chǎng)院外北側的磚砌滲水坑，滲入地下污染地下水，已持續大約4、5年。2018年5月以來(lái)，該廠(chǎng)用車(chē)將廢水運至村北側500米處一灌溉溝排放，污染水體環(huán)境”。

（一）基本情況

哈爾濱李氏烤鵝有限公司位于呼蘭區許卜鄉小得村，法定代表人朱克江，統一社會(huì )信用代碼：91230111300840925T，營(yíng)業(yè)執照注冊日期：2014年7月10日，經(jīng)營(yíng)范圍為食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（加工烤鵝）。該公司食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)建設項目租賃他人原有廠(chǎng)房于2015年8月開(kāi)工建設，于2015年10月建成，并于2015年10月末開(kāi)始試生產(chǎn)，于2016年4月22日通過(guò)環(huán)保驗收。該公司已取得肉制品食品生產(chǎn)許可證，證書(shū)編號：SC10423011101314，有效期至2022年11月28日，發(fā)證機關(guān)為哈爾濱市食品藥品監督管理局。

該公司生產(chǎn)的產(chǎn)品在國家、省市及呼蘭區市場(chǎng)監督抽檢中未發(fā)生過(guò)檢驗不合格情況。

該項目的環(huán)境影響報告表，由原哈爾濱市呼蘭區環(huán)境保護局批復，審批文號：哈環(huán)呼審表［2014］50號，批復日期：2014年11月11日；由原哈爾濱市呼蘭區環(huán)境保護局驗收，驗收文號：哈環(huán)呼審驗［2016］18號，批復日期：2016年4月22日。該項目年加工烤鵝1萬(wàn)只，產(chǎn)生生產(chǎn)廢水198噸/年、生活污水48噸/年。配套建設了污水處理設施，采用混凝氣浮法，執行《污水綜合排放標準（GB8978-1996）》三級排放標準，處理后的廢水運至污水處理廠(chǎng)處理。區環(huán)保局于2016年2月20日曾接到有關(guān)該公司的環(huán)境信訪(fǎng)舉報，經(jīng)調查舉報不實(shí)；日常采取雙隨機模式開(kāi)展日常檢查；未對該公司實(shí)施過(guò)行政處罰。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)核查，群眾舉報哈爾濱市呼蘭區許卜鄉小得村烤鵝加工廠(chǎng)使用化學(xué)試劑加工產(chǎn)品的情況不屬實(shí)；群眾舉報“哈爾濱市呼蘭區許卜鄉小得村烤鵝加工廠(chǎng)將生產(chǎn)廢水排入工廠(chǎng)院外北側的磚砌滲水坑，滲入地下污染地下水，已持續大約4、5年。2018年5月以來(lái)，該廠(chǎng)用車(chē)將廢水運至村北側500米處一灌溉溝排放，污染水體環(huán)境”的情況屬實(shí)。

2018年6月4日，區市場(chǎng)監督管理局執法人員對該企業(yè)生產(chǎn)加工及倉儲場(chǎng)所進(jìn)行了現場(chǎng)檢查，經(jīng)檢查，該企業(yè)使用的加工輔料為食鹽、白糖、冰糖、味精、花椒、大料等調味料及一些既食又藥的中草藥，未發(fā)現舉報人所說(shuō)的化學(xué)試劑，也未發(fā)現存放和使用其他非食用物質(zhì)。

2018年6月3日區環(huán)保局組織執法人員對哈爾濱李氏烤鵝有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)李氏烤鵝公司）進(jìn)行了調查。經(jīng)查，李氏烤鵝公司主要從事食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)（加工烤鵝），廢水主要來(lái)源為白條鵝洗滌和清洗車(chē)間產(chǎn)生的廢水以及少量生活污水，廢水經(jīng)廠(chǎng)區院內鋪設的排水管路排放到廠(chǎng)區西北角一處磚砌（不具有防滲功能）的圓形集水井內收集，經(jīng)隔油后泵入污水處理設備（混凝氣浮法）處理后，排入一處90立方米的儲水池內，定期運至呼蘭區污水處理廠(chǎng)處理，該公司廠(chǎng)區圓周邊界沒(méi)有設置對外排污口。調查期間，李氏烤鵝公司向區環(huán)保局提供了污水處理協(xié)議及2015年10月30日至2017年5月27日的污水轉送單，共轉送10次157噸污水，2017年6月以后的污水轉送單無(wú)法提供。2018年6月4日區環(huán)保局向呼蘭區污水處理廠(chǎng)（運營(yíng)單位：龍江環(huán)保集團有限公司呼蘭分公司）核實(shí)李氏烤鵝公司污水轉送情況，呼蘭區污水處理廠(chǎng)證實(shí)，李氏烤鵝公司2015年10月30日至2017年5月27日共向污水處理廠(chǎng)轉送污水10次，共轉送157噸污水，并向區環(huán)保局提供了污水轉送單留存聯(lián)，共計10張157噸污水，與李氏烤鵝公司向區環(huán)保局提供的污水轉送單數量與污水量相符，李氏烤鵝公司2017年6月以后，沒(méi)有再向污水處理廠(chǎng)轉送污水。該公司2017年6月至2018年5月期間將處理后的污水使用車(chē)輛運輸隨意排放至附近溝渠內。

對于該公司使用不具備防滲功能的磚砌集水井收集廢水是否造成地下水污染的問(wèn)題，已由區環(huán)保局申請哈爾濱市監測站對李氏烤鵝公司廠(chǎng)區附近地下水采樣監測，下一步將根據監測結果做出處理。

該公司使用不具備防滲功能的磚砌集水井收集廢水并將處理后的污水使用車(chē)輛運輸隨意排放至附近溝渠內的行為，違反了《水污染防治法》第39條之規定，呼蘭區環(huán)保局依據《水污染防治法》第83條之規定，對該公司責令停產(chǎn)整治，處20萬(wàn)元罰款，同時(shí)依據《環(huán)保法》第63條、《行政主管部門(mén)移送適用行政拘留環(huán)境違法案件暫行辦法》第5條之規定，對相關(guān)責任人員移送公安機構建議行政拘留。行政處罰措施將于2018年6月11日前向哈爾濱市環(huán)保局報批，批準后執行。行政拘留措施將于2018年6月15日前向公安機關(guān)辦理移送手續。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

六、受理編號85：“哈爾濱市賓縣勝利街福盈小區南側賓州河被附近小區直排的生活污水污染，河道未及時(shí)清淤導致河水發(fā)臭。舉報人要求予以治理。”

（一）基本情況

福盈小區位于賓州鎮公仆路，現有居民230戶(hù)，小區生活污水通過(guò)賓州河公仆路排污口排入賓州河。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報“哈爾濱市賓縣勝利街福盈小區南側賓州河被附近小區直排的生活污水污染，河道未及時(shí)清淤導致河水發(fā)臭”情況屬實(shí)。此案件與第一批1號案件為相同性質(zhì)。

2018年6月2日，接到中央環(huán)保督察組關(guān)于“第二批舉報受理信訪(fǎng)事項轉辦清單”后，賓縣縣委、縣政府立即組織縣水務(wù)、環(huán)保、供排水等有關(guān)部門(mén)人員，于6月3日對信訪(fǎng)事項進(jìn)行實(shí)地調查和研究處理。

經(jīng)調查，福盈小區生活污水未接入市政管網(wǎng)，化糞儲存池中的上清液流入賓州河。針對這一問(wèn)題，賓縣已將包括福盈小區排污口在內的15處排污口全部列入今年改造計劃。其中，對福盈小區排污口擬鋪設100m聚乙烯塑鋼纏繞管并建設2座檢查井，將生活污水接入污水主干管網(wǎng)。目前，已完成了整個(gè)計劃的項目施工設計和財審，正在進(jìn)行施工前期準備，計劃6月15日前開(kāi)工，9月末全面完成污水納管治理。同時(shí)，賓縣將進(jìn)一步完善賓州河日常清淤保潔長(cháng)效機制，定期清掏河道，做好暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣過(guò)后的垃圾清理工作，努力改善賓州河及沿線(xiàn)環(huán)境。

（三）問(wèn)責情況

對賓州河存在問(wèn)題，賓縣供排水公司污排辦主任關(guān)立民負有主要責任，已移交賓縣紀檢監察部門(mén)進(jìn)行責任追究。

七、受理編號88：“哈爾濱市松北區樂(lè )業(yè)鄉慶豐村村民郭某，近2、3年收購大量雞糞，堆積在該村居民區附近的地里出售，散發(fā)異味嚴重擾民。”

（一）基本情況

2016年樂(lè )業(yè)鎮慶豐村村民郭偉峰收集雞場(chǎng)雞糞約2600立方米，堆放在距離慶豐村達戶(hù)屯西南方向700米左右的農田中。郭偉峰將其中一部分雞糞用于自家農田，剩余部分向外出售。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報人反映的情況屬實(shí)。

調查處理情況：

松北區樂(lè )業(yè)鎮人民政府責成慶豐村村委會(huì )立即對郭偉峰堆放雞糞的場(chǎng)地進(jìn)行清理，現已將1000立方米雞糞作為有機肥施肥到附近農田內，剩余1600立方米送到樂(lè )業(yè)鎮杏林村華龍蔬菜專(zhuān)業(yè)合作社450畝蔬菜大棚內施肥利用。清理工作已于2018年6月5日全部完成。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

八、受理編號91：“雙城區五家鎮民安村磚廠(chǎng)無(wú)照生產(chǎn)，燒煤冒黑煙，污染周邊環(huán)境。該狀況已持續20余年。舉報人曾于2018年5月向雙城區環(huán)保局反映，至今沒(méi)有處理結果。”

（一）基本情況

雙城區五家鎮民安村磚廠(chǎng)全稱(chēng)為：雙城市五家鎮展望建材廠(chǎng)，廠(chǎng)址位于五家街道民安村。該廠(chǎng)2016年辦理了村辦企業(yè)審批手續并取得了土地使用證，2016年1月辦理了采礦許可證，有效期為2016年1月2日至2017年1月2日。企業(yè)一直處于生產(chǎn)狀態(tài)。主要產(chǎn)品為粘土磚。2018年初，企業(yè)改造為節能環(huán)保窯，項目總投資300萬(wàn)元。

雙城區國土局對該建材廠(chǎng)不定期采取巡查。2018年5月初，民安村村民上訪(fǎng)反映該建材廠(chǎng)無(wú)證開(kāi)采行為及煙塵大、冒黑煙現象。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報該廠(chǎng)無(wú)采礦許可證生產(chǎn)情況屬實(shí)，冒黑煙情況不屬實(shí)。

2018年6月3日，雙城區國土局協(xié)調雙城區公安局、雙城區環(huán)保分局等相關(guān)職能部門(mén)執法人員，聯(lián)合對信訪(fǎng)人反映內容進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)。

雙城區國土局調查情況：該企業(yè)《采礦許可證》有效期為2016年1月至2017年1月，2017年1月許可證失效后，企業(yè)仍然繼續生產(chǎn)，屬無(wú)證經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。雙城區國土局于2017年9月19日對企業(yè)無(wú)證開(kāi)采行為下達了《責令停止違法行為通知書(shū)》，并對生產(chǎn)設備粘貼封條，要求其停止違法行為。2018年3月，雙城區國土局巡查發(fā)現該企業(yè)仍有生產(chǎn)跡象，隨即于4月11日、5月17日、5月20日分三次下達了《責令停止違法行為通知書(shū)》、《行政處罰決定書(shū)》(〔2018〕2003號)和《責令停止違法行為通知書(shū)》，責令企業(yè)立即停止違法行為。

6月3日，聯(lián)合執法組再次對企業(yè)違法行為予以制止，對其制磚設備進(jìn)行查封。至此，企業(yè)全面停止違法生產(chǎn)活動(dòng)。

雙城區環(huán)保分局調查情況：該磚窯以爐渣為原料，燒窯過(guò)程中產(chǎn)生的煙氣通過(guò)約30米地下煙道，經(jīng)水處理設施處理后進(jìn)入約50米的煙囪排放，因此并未發(fā)現冒黑煙現象。由于煙囪上沒(méi)有監測取樣口和監測平臺，雙城區環(huán)境監測部門(mén)現場(chǎng)無(wú)法對排放的煙塵進(jìn)行監測。目前該企業(yè)已停止生產(chǎn)行為。

（三）問(wèn)責情況。

無(wú)。

九、受理編號100：“哈爾濱市賓縣勝利鎮先鋒村東側500米左右，一養雞場(chǎng)幾萬(wàn)只雞，將大量糞便排入附近大坑，嚴重污染地下水且氣味熏人。舉報人要求該養雞場(chǎng)遷移或者關(guān)閉。”

（一）基本情況

哈爾濱鵬聯(lián)種雞飼養專(zhuān)業(yè)合作社位于賓縣勝利鎮先鋒村孫家屯，該合作社種雞飼養項目于2015年9月開(kāi)工建設，2016年12月建成并投入使用，主要產(chǎn)品為雞雛，項目總投資1500萬(wàn)元。

2017年開(kāi)展專(zhuān)項檢查時(shí)，曾對該企業(yè)進(jìn)行檢查，當時(shí)未發(fā)現企業(yè)有違法行為。目前，賓縣環(huán)保部門(mén)采用“雙隨機，一公開(kāi)”方式檢查污染源，今年尚未隨機檢查到該企業(yè)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報“哈爾濱市賓縣勝利鎮先鋒村東側500米左右，一養雞場(chǎng)幾萬(wàn)只雞，將大量糞便排入附近大坑，嚴重污染地下水且氣味熏人”情況屬實(shí)。

2018年6月2日，接到中央環(huán)保督察組關(guān)于“第二批舉報受理信訪(fǎng)事項轉辦清單”后，賓縣縣委、縣政府立即組織賓縣環(huán)保局、畜牧局、勝利鎮等有關(guān)部門(mén)人員，于6月3日對信訪(fǎng)事項進(jìn)行實(shí)地調查和研究處理。

經(jīng)過(guò)現場(chǎng)實(shí)地調查：舉報人所反映的養雞場(chǎng)是哈爾濱鵬聯(lián)種雞飼養專(zhuān)業(yè)合作社，該合作社飼養種雞約5萬(wàn)只，日產(chǎn)生糞便2.6噸，雞場(chǎng)未按照國家規定要求對其進(jìn)行收集、貯存，僅將糞便堆放在北側約1公里的坑內。現場(chǎng)調查時(shí)，空氣中伴有異味。

針對上述問(wèn)題：賓縣環(huán)保部門(mén)根據其未按有關(guān)規定收集、貯存禽類(lèi)糞便的違法事實(shí)，對其處以1萬(wàn)元罰款，并責令立即停止違法行為，同時(shí)，委托第三方檢測公司對附近地下水和空氣中惡臭氣體進(jìn)行檢測，待檢測結果確認后再依法進(jìn)行處理。賓縣畜牧部門(mén)指導勝利鎮幫助該合作社使用生物添加劑，并通過(guò)翻拋設備加快糞便發(fā)酵，解決空氣異味問(wèn)題。勝利鎮正在幫助企業(yè)協(xié)調地塊建設有機肥廠(chǎng)，目前已進(jìn)入環(huán)評待批階段，肥廠(chǎng)建成后即可實(shí)現糞便資源化，從根本上解決禽類(lèi)糞便污染環(huán)境問(wèn)題。

（三）問(wèn)責情況

目前，已將該案件線(xiàn)索移交縣監察委，建議由紀檢監察部門(mén)啟動(dòng)問(wèn)責程序。

十、受理編號102：“2016年道里區新農鎮新江村村民李志江在村中央空地挖建一座五、六畝養魚(yú)池，常年在池內投放大量腐殖質(zhì)培養浮游生物（魚(yú)食），產(chǎn)生嚴重臭味，影響村民正常生活。”

（一）基本情況

2003年，道里區新農鎮新江村村民李志江與新江村村委會(huì )簽訂承包魚(yú)池協(xié)議，該魚(yú)池位于新江村東端，臨近耕地，緊挨綠化林帶。毗鄰該魚(yú)池的村民共有7戶(hù)，其中3戶(hù)長(cháng)期不在本村居住，常年有人居住的是李志江、宋俊剛、李鳳濱和徐家龍等4戶(hù)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報情況不屬實(shí)。

道里區政府責成新農鎮政府進(jìn)行了實(shí)地踏查，并分別約談了新江村村委會(huì )主任孔大衛以及李志江、宋俊剛、李鳳濱和徐家龍等4位村民。核實(shí)結果如下：

1.魚(yú)池挖掘時(shí)間不屬實(shí)。據了解，該魚(yú)池原為新江村東端一處常年洼地，2003年李志江承包后進(jìn)行魚(yú)類(lèi)養殖。2016年起李志江不再養魚(yú)，目前魚(yú)池已經(jīng)完全干涸。

2.魚(yú)池所處位置不屬實(shí)。經(jīng)實(shí)地踏查，新江村村莊內無(wú)魚(yú)池，李志江承包魚(yú)池位于新江村東端。

3.魚(yú)池不存在污染環(huán)境問(wèn)題。經(jīng)與村委會(huì )、當事人李志江及附近居民約談，幾位同志一致表明，該魚(yú)池無(wú)異味。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

十一、受理編號103：“哈爾濱市賓縣松花江南岸糖坊鎮大頂山采石場(chǎng)，過(guò)度開(kāi)采破壞山體，在江邊用粉碎機碎石，造成石粉內的炸藥成分流入松花江，嚴重污染水體環(huán)境，已持續20年。”

（一）基本情況

黑龍江大頂山建筑材料開(kāi)發(fā)有限公司位于糖坊鎮臨江村大頂山，該公司閃長(cháng)巖礦開(kāi)采建設項目于2002年5月開(kāi)工建設，2003年6月建成并投入生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為閃長(cháng)巖石料，項目總投資1000萬(wàn)元。

2015年，賓縣國土局在巡查中發(fā)現該公司超出原批準許可的礦區范圍越界開(kāi)采，破壞山體，賓縣國土局責令其退回本礦區范圍內開(kāi)采，沒(méi)收越界開(kāi)采違法所得15.5萬(wàn)元，并處罰款3.56萬(wàn)元。2015年6月25日，黑龍江省森林公安局刑偵支隊通過(guò)省林業(yè)科學(xué)院衛星圖比對，發(fā)現該公司涉嫌非法開(kāi)采及破壞林地行為，對其立案偵查，后將該案件移交賓縣森林公安局處理，賓縣森林公安局在案件偵辦過(guò)程中，認定該公司非法開(kāi)采破壞林地32.82畝，涉嫌非法占用農用地罪，依據《中華人民共和國刑事訴訟法》第65條規定，于2017年3月27日將犯罪嫌疑人張堂平（大頂山建筑材料開(kāi)發(fā)有限公司法人）移送賓縣人民檢察院審查起訴，目前案件正在進(jìn)一步辦理中。2017年6月，賓縣國土局發(fā)現該企業(yè)還存在越界開(kāi)采問(wèn)題，責令退回本礦區開(kāi)采，沒(méi)收越界開(kāi)采違法所得13.8萬(wàn)元，并處罰款4萬(wàn)元。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報“哈爾濱市賓縣松花江南岸糖坊鎮大頂山采石場(chǎng)，過(guò)度開(kāi)采破壞山體，在江邊用粉碎機碎石，造成石粉內的炸藥成分流入松花江，嚴重污染水體環(huán)境”情況屬實(shí)。

2018年6月2日，接到中央環(huán)保督察組關(guān)于“第二批舉報受理信訪(fǎng)事項轉辦清單”后，賓縣縣委、縣政府立即組織縣國土、林業(yè)、環(huán)保等相關(guān)單位，于6月3日對信訪(fǎng)事項進(jìn)行實(shí)地調查。

經(jīng)過(guò)現場(chǎng)實(shí)地調查發(fā)現：該企業(yè)目前沒(méi)有新開(kāi)采現象，處于停產(chǎn)狀態(tài)。環(huán)保部門(mén)已委托第三方水質(zhì)檢測公司對該采石場(chǎng)合理科學(xué)布點(diǎn)進(jìn)行采樣檢測，待檢測結果確認后進(jìn)行下一步處理。下一步，將對其進(jìn)行重點(diǎn)監控，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)查處。

（三）問(wèn)責情況

賓縣紀委已給予賓縣糖坊鎮政府水利站站長(cháng)王影亮通報批評，并責令其做出書(shū)面檢查。

十二、受理編號104：“每天下午3點(diǎn)至6點(diǎn)左右，南崗區學(xué)府路哈爾濱制藥總廠(chǎng)方圓1公里之內都可以聞到刺鼻的藥品發(fā)酵味道，已持續多年。冬季，該廠(chǎng)煙囪排放白色或灰色煙氣，嚴重污染周邊環(huán)境。舉報人稱(chēng)哈爾濱市環(huán)保局工作人員曾告知其上述問(wèn)題屬實(shí)，但解決不了。”

（一）基本情況

投訴人反映的學(xué)府路哈爾濱制藥總廠(chǎng)為哈藥集團制藥總廠(chǎng)一廠(chǎng)區，位于南崗區學(xué)府路109號，其隸屬于哈藥集團股份有限公司，始建于1958年，2017年6月取得排污許可證，證書(shū)編號912301008280277137001P，有效期至2020年6月，行業(yè)類(lèi)別為化學(xué)藥品原料藥制造，是全國重點(diǎn)抗生素生產(chǎn)和出口基地；法定代表人馬杰。

哈爾濱市環(huán)保局南崗分局對該企業(yè)始終進(jìn)行嚴格監管，實(shí)施按月檢查，按季度監測。2017年接到過(guò)居民投訴該企業(yè)異味擾民問(wèn)題，經(jīng)哈爾濱市環(huán)境監測中心站監測，異味達標排放。處罰情況無(wú)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報“每天下午3點(diǎn)至6點(diǎn)左右，南崗區學(xué)府路哈爾濱制藥總廠(chǎng)方圓1公里之內都可以聞到刺鼻的藥品發(fā)酵味道，已持續多年。冬季，該廠(chǎng)煙囪排放白色或灰色煙氣，嚴重污染周邊環(huán)境。舉報人稱(chēng)哈爾濱市環(huán)保局工作人員曾告知其上述問(wèn)題屬實(shí)，但解決不了。”情況不屬實(shí)。

6月3日，南崗環(huán)保分局環(huán)境監察人員針對此次舉報進(jìn)行了現場(chǎng)核查，哈藥集團制藥總廠(chǎng)一廠(chǎng)區占地面積40萬(wàn)平方米，一廠(chǎng)區有15個(gè)生產(chǎn)車(chē)間，由于市場(chǎng)原因，現在只有一個(gè)合成、一個(gè)原料藥、兩個(gè)制劑車(chē)間等4個(gè)車(chē)間處于半生產(chǎn)狀態(tài)。舉報人反映的藥品發(fā)酵味道異味源主要來(lái)自106和109車(chē)間，經(jīng)調查，生產(chǎn)頭孢的109車(chē)間已于2015年6月處于全面停產(chǎn)狀態(tài)，部分設備已拆除，職工已分流安置；生產(chǎn)青霉素的106車(chē)間已于2018年2月起處于停產(chǎn)狀態(tài),不再生產(chǎn)。另舉報人反映的煙塵污染主要來(lái)自該單位全年使用的三臺50=90噸循環(huán)流化床鍋爐，鍋爐用于生產(chǎn)及居民供暖，平時(shí)只有一臺使用。50噸鍋爐使用布袋除塵，75、90噸鍋爐使用靜電加布袋除塵，三臺鍋爐污染防治設施運行穩定，在線(xiàn)監控數據傳輸正常，比對監測合格。南崗環(huán)保分局下一步將嚴格按照國控源的監管要求對哈爾濱制藥總廠(chǎng)實(shí)施嚴格監管。對異味進(jìn)行不定期巡查，對廢水及大氣進(jìn)行定期監察和監測。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

十三、受理編號105:“道里區嶗山路到群力第六大道、第五大道、四方臺大道處，群力新區民生尚都區域6個(gè)小區附近的生活垃圾、建筑垃圾、早市夜市垃圾清理不及時(shí)，影響居民正常生活，已持續四、五年時(shí)間。”

（一）基本情況

民生尚都小區于2010年末建成并投入使用，位于東起陽(yáng)明灘大道，西至天平路，南起四方臺大道，北至群力第五大道，中間交錯群力第六大道及岷山路、嶗山路。目前，民生尚都小區分為A、B、C、D、E、F等6個(gè)區域。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報該小區附近生活垃圾、建筑垃圾及早夜市垃圾清理不及時(shí)情況屬實(shí)。

對此，道里區政府責成新發(fā)街道辦事處、區物業(yè)辦、區城管局立即組織力量，分別對小區內、周邊街路及早夜市生活、建筑垃圾進(jìn)行集中清理，截至6月5日中午，以上垃圾已全部清理完畢。

道里區責成新發(fā)辦事處、區城管局、區物業(yè)辦就民生尚都小區生活垃圾、建筑垃圾、早夜市垃圾的處理問(wèn)題拿出實(shí)效性舉措，建立形成長(cháng)效監管機制。一是區物業(yè)辦將小區內垃圾清理情況與物業(yè)管理評價(jià)相結合，合理調配資源和力量，確保生活垃圾不落地，袋裝垃圾8小時(shí)內收集外運。二是區城管局將該區域所有街路納入城管保潔體系，實(shí)施網(wǎng)格化管理，執行與城區相同的垃圾清運標準。三是新發(fā)街道辦事處責成市場(chǎng)管理單位明確早夜市垃圾清運時(shí)限，垃圾隨散市隨清運，對清運不及時(shí)的，要依據市場(chǎng)攤區管理辦法嚴肅處理。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

十四、受理編號106：“哈爾濱市群力第五大道和麗江路交口西南側，匯智金融企業(yè)總部A8棟106號，有工程隊正在建設哈爾濱青藍高瓴血液透析醫院，周邊有幼兒園、哈爾濱濕地公園、居民區及大型餐飲企業(yè)。該醫院未設置垃圾轉運間，上下水與居民共用一條管線(xiàn)，舉報人認為醫院不應該建在居民區、商鋪附近，擔心醫院建成后產(chǎn)生的醫療垃圾、醫療廢水和噪聲會(huì )影響小區居民正常生活。”

（一）基本情況

道里區匯錦莊園位于群力第五大道與麗江路交口，其小區院內臨街商鋪——匯智金融企業(yè)部一期A(yíng)8棟1層106號正在裝修準備建設血液透析醫院。小區居民擔心醫院建成營(yíng)業(yè)后污染和破壞環(huán)境、影響健康，表示堅決反對，為此開(kāi)始上訪(fǎng)。道里區組織相關(guān)部門(mén)共同接訪(fǎng)，但群眾對各部門(mén)政策解釋均不認可。

經(jīng)調查，哈爾濱青藍高瓴血液透析有限公司于2017年11月登記注冊公司；于2018年5月8日，進(jìn)行消防竣工驗收備案，備案編號：230000WYS180002337；工程正在施工中。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，哈爾濱青藍高瓴血液透析醫院正在建設的情況屬實(shí)。

關(guān)于舉報反映“該醫院未設置垃圾轉運間”，經(jīng)道里環(huán)保分局調查核實(shí)，該公司于2017年11月9日在哈爾濱市環(huán)保局外網(wǎng)公示《建設項目環(huán)境影響報告表》，又于2017年12月29日在市環(huán)保局外網(wǎng)公示備案《申請項目環(huán)境影響登記表》，備案號：201723010200000103。在《建設項目環(huán)境影響報告表》和備案登記中，均明確醫院內設置污水處理間和醫療廢物暫存間等垃圾和污水處理設施。關(guān)于舉報反映“醫院不應該建在居民區、商鋪附近”，據哈爾濱市環(huán)保局政策解答，對此類(lèi)醫院設置安全距離沒(méi)有明確規定。由于目前該項目尚未投入使用，哈爾濱市環(huán)保局明確表示，對該項目提前進(jìn)入監管，對《建設項目環(huán)境影響報告表》和備案登記進(jìn)行審查，要求企業(yè)進(jìn)一步確認床位和透析機報批數，對不符合規定的公示內容予以撤銷(xiāo)，按照床位和透析機報批數履行相應審批程序，同時(shí)，全程進(jìn)行監管，如在運營(yíng)過(guò)程中出現批建不符，或未按《建設項目環(huán)境影響報告表》中標準執行造成環(huán)境污染問(wèn)題，由環(huán)保部門(mén)依法查處。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

十五、受理編號107：“阿城區軋鋼廠(chǎng)與瀝青家屬區相隔一條火車(chē)道，該廠(chǎng)產(chǎn)生的鐵末污染嚴重，生產(chǎn)期間噪聲嚴重擾民，廠(chǎng)區內兩個(gè)煤氣大罐存在安全隱患。舉報人要求遷走軋鋼廠(chǎng)或將當地居民拆遷。”

（一）基本情況

舉報人反映的軋鋼廠(chǎng)為西林鋼鐵集團阿城鋼鐵有限公司，位于哈爾濱市阿城區北環(huán)路2號。該公司《工藝結構優(yōu)化升級技術(shù)改造工程》建設項目于2009年7月28日經(jīng)黑龍江省環(huán)境保護廳環(huán)評批復（黑環(huán)審〔2009〕400號），該項目2010年5月開(kāi)工建設，2012年4月建成并投入試生產(chǎn)，主要產(chǎn)品為鋼坯、鋼材等，項目總投資近35億元。

西林鋼鐵集團阿城鋼鐵有限公司自2014年因市場(chǎng)原因全面停產(chǎn)。2017年9月由黑龍江建龍冶金機械制造有限公司租賃，2017年11月開(kāi)始調試生產(chǎn)。阿城區環(huán)保局督促該公司完成了燒結機脫硫塔項目和污染源在線(xiàn)監控設施的安裝和運行，并要求該公司豎爐脫硫設施未建成前不得使用。自2018年3月以來(lái)，信訪(fǎng)群眾多次舉報西林鋼鐵集團阿城鋼鐵有限公司粉塵污染和噪聲污染問(wèn)題。阿城區政府及時(shí)接待上訪(fǎng)群眾，責成相關(guān)單位調查核實(shí)，并召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議推進(jìn)問(wèn)題解決。阿城區環(huán)保局對該企業(yè)進(jìn)行了多次現場(chǎng)檢查和監測，該公司污染防治設施正常運行，監測結果達標，污染源在線(xiàn)監測設施運行、傳輸正常，在線(xiàn)數據顯示各項污染物達標排放，該公司提供的第三方檢測機構對該公司廠(chǎng)界噪聲、粉塵監測結果顯示噪聲、粉塵達標排放。阿城區環(huán)保局在檢查中發(fā)現該公司部分物料露天堆放，依法對其進(jìn)行處罰，并責令整改。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報該企業(yè)產(chǎn)生的鐵末污染問(wèn)題，情況屬實(shí)；生產(chǎn)期間噪聲嚴重擾民，廠(chǎng)區內兩個(gè)煤氣大罐存在安全隱患，情況不屬實(shí)。

2018年6月3日，阿城區政府責成區環(huán)保局牽頭，阿城區安監局和屬地街道聯(lián)合對群眾舉報問(wèn)題進(jìn)行現場(chǎng)調查處理。阿城區環(huán)保局對該公司廠(chǎng)界噪聲進(jìn)行監測，監測結果顯示廠(chǎng)界噪聲達標。同時(shí)，阿城區環(huán)保局要求該公司立即對廠(chǎng)界噪聲、大氣污染物排放情況啟動(dòng)第三方監測，經(jīng)監測，廠(chǎng)界噪聲、大氣污染物排放均符合標準。但該企業(yè)存在原料場(chǎng)圍擋設施不完善和1200米內衛生防護距離內存在居民等問(wèn)題。針對該公司原料場(chǎng)圍擋設施不完善問(wèn)題，阿城區環(huán)保局已啟動(dòng)按日計罰程序。該公司現已采取臨時(shí)措施，對露天存放的料堆進(jìn)行了嚴密覆蓋，全天不定時(shí)灑水降塵，并制定了完善原料場(chǎng)圍擋的方案和計劃，預計2018年6月底前完成立項，9月底完成建設。針對衛生防護距離內存在居民問(wèn)題，依據最新頒布的推薦性國家標準GB/T11660-1989，阿城區政府已責成屬地街道和區房地局對1200米衛生防護距離內居民情況進(jìn)行調查摸底，并責成阿城區環(huán)保部門(mén)進(jìn)一步尋找權威第三方評估機構，對環(huán)境影響進(jìn)行評價(jià)。據此明確衛生防護距離內居民搬遷、補償方案。

2018年6月3日，阿城區安監局對該公司廠(chǎng)區內兩個(gè)煤氣大罐進(jìn)行現場(chǎng)檢查，這兩個(gè)煤氣大罐由黑龍江省安全生產(chǎn)監督管理局立項審批，2013年1月30日竣工驗收審查通過(guò)并投入使用，符合《建筑設計防火規范》的安全要求。黑龍江建龍冶金機械制造有限公司租賃后，委托中國三冶集團有限公司對廠(chǎng)區內煤氣柜進(jìn)行使用前的技術(shù)檢修，檢修合格后投入使用，同時(shí)進(jìn)行了安全現狀評價(jià)并出具了報告，今年1月通過(guò)了哈爾濱市公安消防支隊消防驗收。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

十六、受理編號115：“每年冬季時(shí)，哈爾濱市南崗區哈醫大四院院內煙囪冒很濃的黑煙，污染周邊環(huán)境，已持續多年。舉報人要求徹底解決煙囪冒黑煙問(wèn)題。”

（一）基本情況

舉報人反映的哈爾濱市南崗區哈醫大四院位于南崗區頤園街37號，持有非營(yíng)利性醫療機構執業(yè)許可證，證書(shū)編號為黑衛醫證非字直第0008號，有效期至2020年1月，法定代表人和主要負責人為申寶忠。配有2臺20蒸噸燃煤供暖鍋爐，鍋爐配備了干濕兩級除塵器。鍋爐房位于醫院院內。

哈爾濱市環(huán)保局南崗分局對該企業(yè)不斷加大環(huán)境監管力度，實(shí)施不定期抽查、檢查，按季度監測。未接到過(guò)舉報哈醫大四院院內煙囪冒黑煙污染周邊環(huán)境問(wèn)題。處罰情況無(wú)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報“每年冬季時(shí)，哈爾濱市南崗區哈醫大四院院內煙囪冒很濃的黑煙，污染周邊環(huán)境，已持續多年。舉報人要求徹底解決煙囪冒黑煙問(wèn)題。”情況不屬實(shí)。

6月3日，哈爾濱市環(huán)保局南崗分局環(huán)境監察人員針對此次舉報進(jìn)行了現場(chǎng)核查，該單位2臺20蒸噸供暖鍋爐已經(jīng)停爐。以往對該單位監督檢查未發(fā)現有冒黑煙違法現象。2010年黑龍江省環(huán)保廳對哈爾濱醫科大學(xué)附屬第四醫院門(mén)診外科樓建設項目予以批復（黑環(huán)審〔2010〕279號），2017年6月22日哈爾濱市環(huán)境保護局對哈爾濱醫科大學(xué)附屬第四醫院門(mén)診外科樓建設項目進(jìn)行驗收（哈環(huán)審驗〔2017〕65號），驗收意見(jiàn)及監測結果表明,該項目燃煤鍋爐產(chǎn)生的煙塵、二氧化硫、氮氧化物和煙氣黑度的排放濃度其監測結果均符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2001)排放濃度相關(guān)限值要求。

2017年11月24日哈爾濱市環(huán)境監測中心站對哈爾濱醫科大學(xué)附屬第四醫院2臺20蒸噸燃煤供暖鍋爐大氣污染物排放情況進(jìn)行監測，監測結果表明監測期間該單位鍋爐煙塵、二氧化硫、氮氧化物排放濃度符合《鍋爐大氣污染物排放標準》（GB13271-2014)。哈爾濱市環(huán)保局執法人員監督性檢查期間，該單位大氣污染防治設施能夠正常運行，未發(fā)現冒黑煙現象。《哈爾濱市2018年“治霾衛藍”工作實(shí)施方案》（哈政辦規〔2018〕18號）已啟動(dòng)淘汰市區建成區10-20蒸噸（含）燃煤鍋爐。該單位鍋爐在淘汰范圍內，完成時(shí)限2018年9月底，該院正在研究拆爐及下一步改造事宜。

哈爾濱市環(huán)保局南崗分局下一步針對該單位鍋爐拆改問(wèn)題，將加大環(huán)境監管力度，嚴格督查督辦該單位按時(shí)限落實(shí)整改。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

十七、受理編號118：“南崗區黃河路信恒現代城馨園D棟樓下，與盟科視界小區之間小路上有垃圾堆放，影響衛生且產(chǎn)生氣味污染周邊環(huán)境，已持續8年。舉報人要求清理垃圾并設置垃圾箱將土路硬化，徹底解決垃圾污染問(wèn)題。”

（一）基本情況

該舉報位置位于黃河路274號信恒現代城馨園D棟與清園E棟之間。信恒現代城清園、馨園共有居民1400余戶(hù)。路上附著(zhù)未征占的房屋，有17戶(hù)商家在此經(jīng)營(yíng)，路段兩側居民已自發(fā)形成停車(chē)場(chǎng)，垃圾堆放在信恒現代城馨園出口處。此處垃圾是因近期周邊商戶(hù)和居民隨意傾倒生活垃圾以及裝殘垃圾形成。

垃圾堆放清理由新春街道辦事處負責；設置垃圾箱問(wèn)題由南崗區城管局負責；土路硬化由南崗區城建局負責。南崗區未曾接到過(guò)該舉報事項。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報情況屬實(shí)。

接到通知后，南崗區委、區政府領(lǐng)導高度重視，立即組織區相關(guān)職能部門(mén)召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議進(jìn)行部署和整改落實(shí)。會(huì )議決定：一是由南崗區新春街道辦事處負責對現場(chǎng)垃圾進(jìn)行清理，加強日常的清掃保潔，垃圾日產(chǎn)日清，及時(shí)清運;二是由南崗區城管局負責在此路段設置垃圾桶；三是由南崗區城建局負責對急需的路段應急維修。

6月3日8時(shí)，南崗區新春街道辦事處已組織人員將該路段垃圾全部清理干凈。6月3日18時(shí)，南崗區城管局已在該路段設置6個(gè)垃圾桶。目前，南崗區城建局正在對該路段硬化事項組織該局市政工程處作出施工可行方案，正組織著(zhù)手進(jìn)行施工，預計6月28日前完成。下一步，南崗區將進(jìn)一步強化市容管控，加大宣傳力度，逐步改善環(huán)境衛生面貌，給居民創(chuàng )造一個(gè)整潔、優(yōu)美的生活環(huán)境。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

十八、受理編號119：“一是松北區科技創(chuàng )新城科技二街，干細胞庫門(mén)前的松花江支流，河水水面上有漂浮物且水質(zhì)泛黃，岸邊與水有接觸的石頭同樣變色，疑似有企業(yè)向支流內排污。舉報人要求查實(shí)是否存在企業(yè)排污情況，治理水體改善水質(zhì)。二是每年10月份，舉報人從太平國際機場(chǎng)離港或到港時(shí)，發(fā)現焚燒秸稈情況十分嚴重，嚴重污染大氣環(huán)境，俯瞰地面空氣質(zhì)量極差，要求嚴格管理焚燒秸稈問(wèn)題。”

第一個(gè)問(wèn)題辦理情況：（一是松北區科技創(chuàng )新城科技二街，干細胞庫門(mén)前的松花江支流，河水水面上有漂浮物且水質(zhì)泛黃，岸邊與水有接觸的石頭同樣變色，疑似有企業(yè)向支流內排污。舉報人要求查實(shí)是否存在企業(yè)排污情況，治理水體改善水質(zhì)。）

（一）基本情況

舉報人反映的干細胞庫門(mén)前松花江支流，為松北區內河水系之一銀水灣支渠，全長(cháng)6.5公里。該支渠由哈爾濱水務(wù)投資有限責任公司負責建設，2011年5月完工，2013年交由哈爾濱市江北水城調度中心（市水務(wù)局下屬事業(yè)單位）管理。支渠沿線(xiàn)有市政降雨排水口，渠道穿越市政府和科技創(chuàng )新區域，兼具城市景觀(guān)及排澇功能，是松北區松北大道以西、中源大道以南、西四環(huán)以東、景觀(guān)大道以北區域雨水排放的重要組成部分。景觀(guān)水取自松花江，通過(guò)上、下游的兩座泵站調度。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報人反映的“松北區科技創(chuàng )新城科技二街，干細胞庫門(mén)前的松花江支流，河水水面上有漂浮物且水質(zhì)泛黃，岸邊與水有接觸的石頭同樣變色”情況屬實(shí)；舉報人反映的“疑似有企業(yè)向支流內排污”不屬實(shí)。

調查處理情況：

針對舉報人反映的“銀水灣支渠水面上有漂浮物問(wèn)題”。經(jīng)松北區農林畜牧局、城市管理和行政綜合執法局、哈爾濱市江北水城調度中心聯(lián)合到現場(chǎng)進(jìn)行調查，主要是岸邊枯死的水草及大風(fēng)吹到河內的雜草、枯枝及泡沫等漂浮物。

2018年5月份，松北區已經(jīng)安排區城管局對銀水灣周邊環(huán)境進(jìn)行清理整治，截止5月20日，共清理雜草6080立方米，生活垃圾2490立方米，清理平整小開(kāi)荒地近6800平方米。針對此次舉報人反映干細胞庫門(mén)前的水上漂浮物問(wèn)題，松北區接到督辦通知后，立即聯(lián)系哈爾濱市江北水城調度中心，要求其進(jìn)行清理，并安排區城管局予以積極配合，自6月4日下午已開(kāi)始進(jìn)行清理。下一步，松北區將加大河道衛生管理力度，要求管護單位加強日常巡視，做到隨時(shí)發(fā)現、隨時(shí)清理，確保河道清潔。

針對舉報人反映的“水體泛黃，岸邊與水有接觸的石頭變色問(wèn)題”。主要原因是區域內的施工降水，經(jīng)雨水管道排放至銀水灣支渠，由于松北區的地下水普遍存在鐵、錳含量高問(wèn)題，鐵離子經(jīng)過(guò)氧化后從二價(jià)變?yōu)槿齼r(jià)，即俗稱(chēng)的“鐵紅”的主要成分，因此造成了銀水灣支渠水體泛黃及石頭同樣變色現象。而且近期松花江水位偏低，無(wú)法通過(guò)泵站調節內河水體，致使水體顏色加重。松北區環(huán)保部門(mén)委托檢測單位進(jìn)行不定期檢測，根據2018年5月17日最近一次的檢測數據，COD11mg/L，符合《地表水環(huán)境質(zhì)量標準》（GB3838-2002）Ⅲ類(lèi)水體標準，不屬于污染水質(zhì)問(wèn)題。

針對舉報人“要求查實(shí)是否存在企業(yè)排污問(wèn)題”，松北區已于2018年5月21日組織區城管局、區供排水公司、區高新基礎公司、區項目辦、區水務(wù)局等單位，開(kāi)展全區雨水管線(xiàn)排查工作。經(jīng)排查，銀水灣支渠的匯水區域內未發(fā)現工業(yè)污染源。為加強城市排水、污水管理，松北區正組織相關(guān)單位再次開(kāi)展拉網(wǎng)式排查，如排查出有私排污水問(wèn)題，將立即責令停止違法行為并依法予以處罰。

針對舉報人“要求治理水體、改善水質(zhì)的問(wèn)題”。松北區擬采取在外江水量豐盈期，通過(guò)銀水灣支渠首尾兩座泵站調節加大水體下泄流量，增加河水更新頻次，稀釋和及時(shí)排除施工降水，降低施工降水對河水色澤變化（泛黃）的影響等措施進(jìn)行治理。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

第二個(gè)問(wèn)題辦理情況：（二是每年10月份，舉報人從太平國際機場(chǎng)離港或到港時(shí)，發(fā)現焚燒秸稈情況十分嚴重，嚴重污染大氣環(huán)境，俯瞰地面空氣質(zhì)量極差，要求嚴格管理焚燒秸稈問(wèn)題。）

（一）基本情況

舉報材料反映的太平國際機場(chǎng)座落于道里區西部太平鎮，機場(chǎng)周邊是秋玉米種植主產(chǎn)區。由于周邊農戶(hù)多年來(lái)養成的耕作習慣，秋收后焚燒秸稈問(wèn)題還時(shí)有發(fā)生。

（二）核實(shí)處理情況

太平國際機場(chǎng)周邊農戶(hù)存在私自焚燒秸稈情況屬實(shí)，道里區也有此情況。

在市農委公布的全市秸稈焚燒著(zhù)火點(diǎn)統計數據中，2016年10月，道里區有秸稈焚燒火點(diǎn)17處；2017年10月，有秸稈焚燒火點(diǎn)10處。盡管火點(diǎn)不多，但道里區仍然高度重視秸稈禁燒治理工作，制定了一系列治本措施。

一是強力推進(jìn)秸稈綜合利用。出臺《道里區玉米秸稈綜合利用扶持意見(jiàn)》；結合省、市補貼政策，對購置市補目錄范圍的秸稈回收機械及牽引動(dòng)力的合作社，分別給予購機價(jià)30-60%不等的補貼；大力推進(jìn)位于太平鎮和榆樹(shù)鎮3個(gè)年產(chǎn)萬(wàn)噸的秸稈壓塊站項目建設；推進(jìn)秸稈肥料化利用，利用生物發(fā)酵技術(shù)，生產(chǎn)秸稈有機肥。

二是加快農業(yè)結構調整。新增大棚571棟（620畝），達到7756棟；溫室31棟（35畝），達到760棟，全區棚室達到8504畝，增加露地蔬菜土豆2000畝。積極實(shí)施耕地輪作，增加米改豆面積1000多畝。2017年，減少大地玉米種植面積1萬(wàn)畝。

三是強化監管責任到人。建立了區領(lǐng)導包鎮、鎮干部包村、村干部包農戶(hù)和地塊的“三級包保”責任制，形成網(wǎng)格化監管體系。建立區對鎮、鎮對村的秸稈禁燒工作督導檢查機制。

四是嚴肅處理焚燒秸稈農戶(hù)。加大對違規焚燒秸稈農民的處理力度，2017年下半年，拘留違規焚燒秸稈農民10人，訓誡75人。

（三）問(wèn)責情況

2018年處理相關(guān)干部24人，其中免職正處級領(lǐng)導干部1人，黨內嚴重警告8人，黨內警告4人，通報批評4人，誡勉談話(huà)7人。

十九、受理編號121：“松北區學(xué)海路東側集樂(lè )工業(yè)區與商業(yè)大學(xué)之間有一水溝從水韻長(cháng)灘至松花江，水溝內有垃圾，水質(zhì)泛黃，散發(fā)臭味。黑龍江新聞網(wǎng)和《生活報》曾報道上述問(wèn)題但未予解決，舉報人要求清理水溝內的垃圾，改善水質(zhì)。”

（一）基本情況

舉報中提到的水溝位于松北區太陽(yáng)島街道辦事處集樂(lè )村西側，是一條排水渠。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報情況屬實(shí)。

調查處理情況：

接到中央第三環(huán)保督察組督辦件后，2018年6月3日下午，松北區再次對集樂(lè )村排水渠開(kāi)展集中整治。區城管局會(huì )同太陽(yáng)島街道辦事處、動(dòng)員集樂(lè )村及保潔公司共出動(dòng)人員25人次，車(chē)輛7臺次，至6月4日10時(shí)，清理溝渠內垃圾及漂浮物5噸，清理集樂(lè )村排水渠周邊垃圾15噸。下步松北區將按照河長(cháng)制有關(guān)規定，及時(shí)完善日常巡查辦法，隨時(shí)監控集樂(lè )村排水渠生態(tài)環(huán)保情況，及時(shí)清運垃圾，避免污染溝渠水質(zhì)。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

二十、受理編號125：“賓縣縣城內所有樓房的污水下水管均接入賓州河，河面異味嚴重，影響居民生活環(huán)境，已持續10余年。舉報人曾向哈爾濱市市長(cháng)熱線(xiàn)、賓縣政府及環(huán)保局反映，均未得到解決。”

（一）基本情況

賓州鎮城區面積14.92平方公里，常住人口12.5萬(wàn)人，共有居民小區236個(gè)，其中230個(gè)居民小區已接入污水管網(wǎng)。

賓州河水污染問(wèn)題是由于城鎮開(kāi)發(fā)建設中規劃設計不到位、基礎設施不完善造成的歷史遺留問(wèn)題。近年來(lái)，賓縣一直立足于從完善排污設施、加強河道疏浚等方面逐步解決。自2016年起，就將賓州河水體治理和賓州鎮住宅小區生活污水集中處理作為縣委、縣政府的重點(diǎn)工作列入年度計劃，相繼鋪設和改造污水管網(wǎng)8公里，治理沿河排污口70余處。此外，近年來(lái)，每年都組織開(kāi)展大規模清河行動(dòng)，對賓州河城區段進(jìn)行抽排污水，河道清淤以及河岸、護坡垃圾清除，有效疏浚了河道。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報“賓縣縣城內所有樓房的污水下水管均接入賓州河，河面異味嚴重，影響居民生活環(huán)境，已持續10余年”情況屬實(shí)。此案件與第一批1號案件、第二批85號案件為相同性質(zhì)。

2018年6月2日，接到中央環(huán)保督察組關(guān)于“第二批舉報受理信訪(fǎng)事項轉辦清單”后，賓縣縣委、縣政府立即組織賓縣水務(wù)、環(huán)保、供排水等有關(guān)部門(mén)人員，于6月3日對信訪(fǎng)事項進(jìn)行實(shí)地調查和研究處理。

經(jīng)過(guò)現場(chǎng)實(shí)地調查，賓縣目前有230個(gè)居民小區已接入污水管網(wǎng)，但仍有賓州鎮城區北環(huán)路排水主干道1處、金穗小區3處、心緣現代城5處、疾控中心1處、解放路橋北2處、菜園橋1處、公安局小區1處、福盈小區1處，共15處生活污水未經(jīng)處理直接排入賓州河。針對這一問(wèn)題，賓縣已將其全部列入今年改造計劃，通過(guò)鋪設聚乙烯塑鋼纏繞管、建設檢查井、安裝提升泵和自動(dòng)控制臺等方式，將生活污水接入污水主干管網(wǎng)。目前，已完成了整個(gè)計劃的項目施工設計和財審，正在進(jìn)行施工前期準備，計劃6月15日前開(kāi)工，9月末全面完成污水納管治理。同時(shí)，賓縣將進(jìn)一步完善賓州河日常清淤保潔長(cháng)效機制，定期清掏河道，做好暴雨、大風(fēng)等惡劣天氣過(guò)后的垃圾清理工作，努力改善賓州河及沿線(xiàn)環(huán)境。

（三）問(wèn)責情況

對賓州河存在問(wèn)題，賓縣供排水公司污排辦主任關(guān)立民負有主要責任，已移交縣紀檢監察部門(mén)進(jìn)行責任追究。

二十一、受理編號126：“一是尚志市帽兒山鎮蜜蜂村筆架山上，有不明人員毀林伐樹(shù)種植人參，具體面積不詳。二是尚志市帽兒山鎮蜜蜂村村內一小河溝貫穿整個(gè)村子，村民往小河里隨意扔垃圾，污染河水，已持續4年”。

第一個(gè)問(wèn)題辦理情況：（一是尚志市帽兒山鎮蜜蜂村筆架山上，有不明人員毀林伐樹(shù)種植人參，具體面積不詳。）

（一）基本情況

筆架山參地位于帽兒山鎮蜜蜂村，通過(guò)排查，共排查出參地7塊。面積分別為：53畝（GPS坐標3919455012073）、9.4畝（GPS坐標3930325017117）、26.6畝（GPS坐標3929395016950）、15.1畝（GPS坐標3919445016555）、60.7畝（GPS坐標3930805016500）、7.9畝（GPS坐標3925425016157）、50.1畝（GPS坐標3929295016942）。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報情況屬實(shí)。

一是53畝（GPS坐標3919455012073）參地。2014年1月至2月20日期間，蜜蜂村村民鄒吉利伙同王洪偉在無(wú)林木采伐許可手續的情況下，在帽兒山鎮蜜蜂村北安電車(chē)站對面東山（筆架山），濫伐林木樟子松及落葉松1237株、蓄積228.8334立方米。2014年4月17日尚志市公安局決定對鄒吉利、王洪偉濫伐林木案立案偵查。2014年12月15日經(jīng)尚志市人民檢察院批準對王洪偉執行逮捕，2015年4月13日經(jīng)尚志市人民檢察院批準對鄒吉利執行逮捕，并由尚志市人民法院依法判決。目前種植戶(hù)按照規定實(shí)施了林參間作，根據現場(chǎng)勘察基本達到造林規程技術(shù)標準。二是經(jīng)初查，9.4畝參地（GPS坐標3930325017117），其中4.7畝為蜜蜂村集體林地。26.6畝參地（GPS坐標3929395016950）、60.7畝參地（GPS坐標3930805016500）、50.1畝參地（GPS坐標3929295016942）、15.1畝參地（GPS坐標3919445016555）、7.9畝參地（GPS坐標3925425016157）為帽兒山鎮蜜蜂村村集體林地。尚志市調查組通過(guò)對參地的現場(chǎng)勘驗、檢查，對參農、林主、村委會(huì )的調查取證了解到，此6處參地均為2018年種植，在種參前已耕種農作物多年，為無(wú)林地，不存在毀林種參現象，符合《黑龍江省森林管理條例》第十六條二款規定“林區種參應當在采伐跡地、火燒跡地、疏林地、林間空地種植，或實(shí)行林參間作，不得毀林種參”的規定。根據現場(chǎng)勘察，各地塊苗木成活率均未達到造林規程技術(shù)標準。

調查處理情況：

一是全面排查，認真梳理。針對此類(lèi)問(wèn)題，尚志市將在全市范圍內開(kāi)展全面深入的排查，重點(diǎn)對毀林種參等破壞生態(tài)環(huán)境問(wèn)題進(jìn)行梳理，發(fā)現一起處理一起，立查立改，絕不姑息縱容，確保此類(lèi)問(wèn)題不再發(fā)生。二是強化整改，加強監管。針對在筆架山發(fā)現的林參間作地塊苗木成活率不高、未達到造林技術(shù)規程問(wèn)題,尚志市已責成帽兒山鎮黨委政府、尚志市林業(yè)局立即進(jìn)行整改；由執法部門(mén)對參地面積9.4畝、26.6畝、15.1畝（林主周顯義、參農盛朝陽(yáng)）；參地面積60.7畝（林主孫成斌、參農李西倫）；參地面積49.1畝（林主隨明慶、參農王昌來(lái)）；參地面積7.9畝（林主趙業(yè)彬、參農王來(lái)富）下達責令《限期還林通知書(shū)》和責令《補種樹(shù)木通知書(shū)》，于2018年入冬前將筆架山參地整改完畢，確保達到造林技術(shù)規程要求；由尚志市帽兒山鎮人民政府牽頭、尚志市林業(yè)局配合，加強對筆架山參地的監督檢查，防止現有參地面積擴大或毀林等現象發(fā)生；每年對參地苗木保存情況進(jìn)行檢查，逐一登記每塊參地起始時(shí)間，在起參年份派專(zhuān)人進(jìn)行監管，防止因起參對苗木造成破壞，鞏固還林成果。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

第二個(gè)問(wèn)題辦理情況：（二是尚志市帽兒山鎮蜜蜂村村內一小河溝貫穿整個(gè)村子，村民往小河里隨意扔垃圾，污染河水，已持續4年。）

（一）基本情況

舉報人反映的“尚志市帽兒山鎮蜜蜂村村內一小河溝貫穿整個(gè)村子，村民往小河里隨意扔垃圾，污染河水，已持續4年”問(wèn)題，經(jīng)現場(chǎng)實(shí)地踏查，該小河溝為帽兒山鎮蜜蜂村北安塘壩排水溝渠。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報情況屬實(shí)。

北安塘壩排水溝渠長(cháng)約3000延長(cháng)米，貫穿蜜蜂村北安屯、蜜蜂屯，流域面積在50平方公里以下，未納入河湖名錄管理，不屬于河道管理范圍。垃圾主要堆放在道口橋涵兩側，多為蜜蜂村村民隨意丟棄的生產(chǎn)生活垃圾，垃圾點(diǎn)位共有5處，總量約20噸，為分散堆放。

調查處理情況：

尚志市帽兒山鎮黨委政府組織蜜蜂村兩委安排鉤機、鏟車(chē)、運輸車(chē)輛、人力等專(zhuān)門(mén)力量開(kāi)展了清理，目前排水溝兩側垃圾清理完畢，排水溝渠恢復整潔面貌。

為保證北安塘壩排水溝渠整體環(huán)境長(cháng)期整潔，一是將該排水溝渠列入環(huán)境治理重點(diǎn)，進(jìn)行目標化管理；二是建立健全村規民約制度，落實(shí)責任人，加強對村民自覺(jué)保潔宣傳教育；三是在該排水溝渠段設1名巡視人員，定期進(jìn)行巡查，發(fā)現問(wèn)題及時(shí)反饋處理；四是在排水溝渠附近增設固定垃圾箱，由專(zhuān)人進(jìn)行常態(tài)化管理，做到生產(chǎn)生活垃圾日產(chǎn)日清，春秋兩季各進(jìn)行一次環(huán)境綜合整治；五是舉一反三，在尚志市全市范圍內清查類(lèi)似問(wèn)題，并認真做好整改工作。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

二十二、受理編號127：“一是香坊區三合路海富漫香林小區高層6號樓北側，樓下有人傾倒建筑垃圾和生活垃圾，異味擾民。二是近幾日，香坊區三合路和香綏路交叉口往南500米、馬家溝橋右側，有人焚燒垃圾，污染周邊環(huán)境。”

第一個(gè)問(wèn)題辦理情況：（一是香坊區三合路海富漫香林小區高層6號樓北側，樓下有人傾倒建筑垃圾和生活垃圾，異味擾民。）

（一）基本情況

哈爾濱市香坊區三合路漫香林小區高層6號樓北側的土地于2008年被征用，扣除項目開(kāi)發(fā)建設用地、三合路道路用地、馬家溝河綠地用地，香坊區將剩余土地進(jìn)行圍檔，并履行規劃等手續，由于規劃路網(wǎng)調整，導致原規劃綠化等市政公用用地的剩余土地也隨之進(jìn)行了調整，現手續正在辦理中。對于產(chǎn)生的建筑垃圾及生活垃圾為附近居民傾倒所致。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報情況屬實(shí)。

調查處理情況：針對舉報材料反應的“香坊區三合路海富漫香林小區高層6號樓北側，樓下有人傾倒建筑垃圾和生活垃圾，異味擾民”問(wèn)題。香坊區于6月3日組織區城管局、集體土地征收辦、屬地單位立即趕赴現場(chǎng)，由香坊區城管局、屬地單位組織隊伍負責清理，共出動(dòng)人員100余人，車(chē)輛30多臺，推土機2臺，清運垃圾100余車(chē)，目前，該處空地垃圾已全部清理完畢。下步香坊區將聯(lián)合相關(guān)職權單位對此處加大監控力度，保證不再發(fā)生垃圾傾倒現象。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

第二個(gè)問(wèn)題辦理情況：（二是近幾日，香坊區三合路和香綏路交叉口往南500米、馬家溝橋右側，有人焚燒垃圾，污染周邊環(huán)境。）

（一）基本情況

香坊區三合路和香綏路交叉口往南500米、馬家溝橋右側，位于哈爾濱市香坊區黎明辦朝陽(yáng)村，舉報材料反映的位置系香坊區黎明辦朝陽(yáng)村耕地，該處耕地所有人為朝陽(yáng)村村民肖忠杰。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報情況屬實(shí)。

調查處理情況：針對舉報材料反映的“近幾日，香坊區三合路和香綏路交叉口往南500米、馬家溝橋右側，有人焚燒垃圾，污染周邊環(huán)境”問(wèn)題。2018年6月3日14時(shí)，香坊區黎明辦組織朝陽(yáng)村委會(huì )實(shí)地勘查現場(chǎng)，向該處耕地所有人核實(shí)情況。經(jīng)調查，該處確有焚燒物品事實(shí)，但并非焚燒垃圾。2018年5月31日，朝陽(yáng)村村民發(fā)現自家耕地地頭于前一天晚上被人偷卸一車(chē)修剪下來(lái)的樹(shù)枝，由于肖本人年老體弱，家庭生活困難，無(wú)經(jīng)濟能力將樹(shù)枝運走，遂于當晚將樹(shù)枝點(diǎn)燃，由于樹(shù)枝較為潮濕，燃燒過(guò)程中產(chǎn)生黑煙，被群眾舉報。

為防止此類(lèi)事件再次發(fā)生，香坊區采取了以下措施：一是針對村民的這種行為，香坊區黎明辦及村委會(huì )人員于當天下午至村民肖忠杰家中，對其本人進(jìn)行了批評教育，向其宣傳環(huán)保法規政策，肖忠杰認識到了錯誤，表示今后一定不再發(fā)生同樣錯誤。二是香坊區將舉一反三，加大禁止任何單位及個(gè)人露天焚燒行為的宣傳力度，同時(shí)立即要求各村、社區對轄區內各類(lèi)焚燒行為加強監管，發(fā)現后及時(shí)制止。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

二十三、受理編號129：“香坊區菜藝街32號、機電公司家屬區5號樓北側樓下，六、七年前建設的棚子出租住人，住戶(hù)每天早上5點(diǎn)燒爐子冒黑煙，傾倒臟水，影響附近居民生活。舉報人要求拆除棚子。”

（一）基本情況

菜藝街32號為香坊區六順辦轄區機電公司和建成機械廠(chǎng)家屬區，此處共有3棟樓，分別是菜藝街32號臨街樓、建成17號樓、菜藝街32-5號樓，沒(méi)有單獨的5號樓，32-5號樓北側為小區通道，沒(méi)有棚子，32-5號樓東、南、西側樓下也不存在住人的棚子，據物業(yè)和社區介紹，32-5號樓西側有一地下室，室內有暖氣和下水，屋內有火炕，夏季有時(shí)為去潮，燒點(diǎn)木柈，但有排煙管道接至樓頂。僅有建成17號樓后身存在舉報材料描述的棚子，存在出租住人、燒爐子冒黑煙和倒臟水情況。建成17號樓于1959年建設，原為機電公司辦公樓，后由機電公司和建成機械廠(chǎng)職工居住，特別破舊，已經(jīng)多次維修，樓后有一些歷史遺留的煤柈棚，其中有兩家煤柈棚有出租住人情況。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報材料反映的“香坊區菜藝街32號、機電公司家屬區5號樓北側樓下，六、七年前建設的棚子出租住人，住戶(hù)每天早上5點(diǎn)燒爐子冒黑煙，傾倒臟水，影響附近居民生活。舉報人要求拆除棚子”情況屬實(shí)。

舉報材料反映的棚子建于上世紀90年代初，已經(jīng)存在幾十年，為歷史遺留下來(lái)的煤柈棚，居住2戶(hù)外來(lái)租房戶(hù)。6月3日，香坊區對現場(chǎng)進(jìn)行勘察，發(fā)現棚廈旁邊有倒臟水痕跡，棚廈住戶(hù)口頭說(shuō)其將臟水倒入樓內下水道，但不排除租住戶(hù)冬季取暖點(diǎn)爐子燒木柈偶爾冒黑煙和就近倒臟水情況。為切實(shí)解決此問(wèn)題，香坊區采取以下措施：

一是舉報材料反映棚廈位于老舊庭院，該煤柈棚建于上世紀90年代初，是當年居民生活需要配套設施，屬于歷史遺留問(wèn)題，涉及群眾較多。鑒于2018年老舊庭院改造計劃已申報結束，為切實(shí)將此環(huán)保督察問(wèn)題整改到位，香坊區擬將此煤柈棚列入2019年老舊庭院改造計劃，確保2019年底前實(shí)施拆除。

二是對兩家租住戶(hù)進(jìn)行了約談，要求其使用清潔能源，嚴禁再次出現焚燒木柈產(chǎn)生黑煙排放情況，住戶(hù)認識到錯誤，并表示下不為例。同時(shí)，香坊區將加大監管力度，確保該棚廈不再出現傾倒臟水、冒黑煙問(wèn)題。

三是香坊區立即安排保潔人員對該處棚廈及周邊環(huán)境進(jìn)行清理整頓，設置愛(ài)護環(huán)境提示標語(yǔ)，加強對周邊居民環(huán)保和安全教育，提示不亂倒臟水和生活垃圾，督促物業(yè)企業(yè)和社區持續加強監管。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

二十四、受理編號130：“香坊區東八安里街園藝八隊，張某某家院內有人經(jīng)營(yíng)廢品收購并進(jìn)行塑料加工（每天24小時(shí)都在加工），將未經(jīng)處理的污水直接排入深水井。”

（一）基本情況

舉報材料反映的企業(yè)實(shí)名為哈爾濱幸福塑業(yè)有限公司，建于2016年3月，位于香坊區幸福鎮園藝村巴安里街16號，占地面積約1300平方米，主要經(jīng)營(yíng)范圍為廢料回收、二次分離銷(xiāo)售。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報該企業(yè)存在經(jīng)營(yíng)廢品收購情況屬實(shí)；進(jìn)行塑料加工情況屬實(shí)；未經(jīng)處理污水直排入深水井情況不屬實(shí)。

調查處理情況：2018年6月3日，哈爾濱市環(huán)境保護局香坊分局與香坊區幸福鎮政府針對此次舉報案件共同到現場(chǎng)進(jìn)行實(shí)地調查。哈爾濱幸福塑業(yè)有限公司生產(chǎn)工藝為收購清洗粉碎后的塑料顆粒，放入分離池中分離。將沉入水中質(zhì)量較差的顆粒及浮在水面上質(zhì)量較好的顆粒進(jìn)行分袋銷(xiāo)售。現場(chǎng)監查，該單位車(chē)間內安裝一個(gè)分離池及一臺水泵，未采取防治措施，分離池內的循環(huán)水定期由清污車(chē)進(jìn)行清掏外運。

針對該單位監查過(guò)程中發(fā)現的環(huán)境問(wèn)題，哈爾濱市環(huán)保局香坊分局要求該單位兩天內將設備全部拆除，清除原料，不得在此地進(jìn)行生產(chǎn)。2018年6月4日，該單位已將生產(chǎn)設備全部拆除，原料正在陸續搬離,預計1周內完成。

下一步，哈爾濱市環(huán)保局香坊分局及香坊區幸福鎮政府將繼續對該地點(diǎn)進(jìn)行監管，防止死灰復燃。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

二十五、受理編號133：“2018年6月1日，青山村村北側通河縣一號壩、岔林河漂流終點(diǎn)處有居民隨意扔生活垃圾，污染水體環(huán)境。舉報人要求清理此處垃圾。”

（一）基本情況

2018年6月2日接到通知后，通河縣委、縣政府立即責成縣環(huán)保局、縣水務(wù)局河長(cháng)制辦公室和縣旅游局對其現場(chǎng)進(jìn)行核查，確定事發(fā)地點(diǎn)位于通河縣鳳山鎮青山村北側岔林河漂流終點(diǎn)。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報青山村村北側通河縣一號壩、岔林河漂流終點(diǎn)處有居民隨意扔生活垃圾情況屬實(shí)，污染水體環(huán)境情況不屬實(shí)。

現場(chǎng)核實(shí)，該地點(diǎn)沿河道東側岸邊大約100米左右，有少量生活垃圾。

針對上述環(huán)境問(wèn)題，通河縣委、縣政府立即召開(kāi)緊急會(huì )議，研究部署案件整改工作。根據現場(chǎng)核實(shí)情況，責成鳳山鎮政府和青山村村民委員會(huì )立即組織人力，于2018年6月2日至3日兩日內清理完成沿河道的生活垃圾，轉運到縣垃圾臨時(shí)存儲場(chǎng)，統一處理；責成縣旅游景區加強漂流景區環(huán)境衛生管理，明確管理責任人，在景區周邊設置垃圾中轉箱，達到日產(chǎn)日清，并設立警示標牌。同時(shí)，縣河長(cháng)制辦公室督促鳳山鎮政府加強對岔林河沿線(xiàn)的日常檢查，發(fā)現類(lèi)似問(wèn)題，及時(shí)處理，確保岔林河不受到污染。

（三）問(wèn)責情況

由通河縣政府分管領(lǐng)導對鳳山鎮黨委、政府主要負責人及分管領(lǐng)導進(jìn)行提醒談話(huà)，舉一反三，加強日常監管，避免類(lèi)似事件再次發(fā)生。

二十六、受理編號137：“雙城區浩寧小區東側不足50米位置有一施工工地，每天夜間施工噪聲擾民，已持續20天。”

（一）基本情況

信訪(fǎng)小區為雙城區浩寧康橋郡小區，該小區由哈爾濱市浩寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司開(kāi)發(fā)，哈爾濱堡旭建筑工程有限公司承建，施工地點(diǎn)位于雙城區浩寧小區東側不足50米處，該公司“哈爾濱市浩寧房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司浩寧康橋郡小區”建設項目于2018年5月開(kāi)工建設，占地面積100992平方米，總建筑面積159999平方米,目前正處施工期。

（二）核實(shí)處理情況

經(jīng)調查，舉報該施工工地噪聲擾民情況屬實(shí)。

2018年6月3日，雙城區環(huán)境監察大隊執法人員對康橋郡小區施工工地進(jìn)行現場(chǎng)調查核實(shí)，該施工工地基本上每天晚22點(diǎn)前停止施工，但在混凝土澆筑時(shí)，有未經(jīng)許可夜間超時(shí)施工的環(huán)境違法行為。針對該施工方上述環(huán)境違法問(wèn)題，執法人員責令該施工方立即停止違法行為，并對其立案查處。目前，該施工方已按照《中華人民共和國噪聲污染防治法》和《哈爾濱市城市居民居住環(huán)境保護管理條例》相關(guān)規定，停止22時(shí)至次日6時(shí)的夜間施工行為。

（三）問(wèn)責情況

無(wú)。

                                                 哈爾濱市中央環(huán)保督察“回頭看”工作領(lǐng)導小組

                                                                 2018年6月8日

【原文出處】哈爾濱市委網(wǎng)信辦

【原文標題】哈爾濱市人民政府關(guān)于中央環(huán)保督察組第二批交辦案件辦理情況通報

【轉載來(lái)源】哈爾濱市人民政府網(wǎng)站

【轉載時(shí)間】2018年6月8日17點(diǎn)28分