哈爾濱新區管理委員會(huì )自然資源局關(guān)于落實(shí)深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革的若干措施
各有關(guān)單位：
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于推進(jìn)政府職能轉變、深化“放管服”改革和優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的決策部署，按照自然資源部《關(guān)于深化規劃用地“多審合一、多證合一”改革的通知》的有關(guān)要求，現就進(jìn)一步推動(dòng)新區規劃許可與用地審批融合管理、精簡(jiǎn)審批環(huán)節、加強規范管理、提升服務(wù)效能，提出以下措施。
1.變“被動(dòng)審批”為“主動(dòng)服務(wù)”，提前協(xié)調發(fā)改部門(mén)，指導企業(yè)進(jìn)行項目備案，通過(guò)內部聯(lián)動(dòng)、數據共享，將《建設用地規劃許可證》與《國有土地使用權出讓合同》合并辦理，最大限度減少企業(yè)報建次數。
2.取消社會(huì )投資工業(yè)、倉儲項目的規劃核實(shí)現場(chǎng)踏查，建設單位提交規劃核實(shí)的要件及相關(guān)承諾，自然資源部門(mén)直接核發(fā)《建設工程規劃核實(shí)確認書(shū)》。
3.拓展電子證照應用范圍，取消實(shí)體證照，實(shí)現自然資源領(lǐng)域所有建筑許可事項電子印章應用，企業(yè)足不出戶(hù)網(wǎng)絡(luò )領(lǐng)取電子證照，減少企業(yè)跑動(dòng)次數。
4.開(kāi)展單獨竣工驗收工作，對于《建設工程規劃許可證》內包含多個(gè)建筑的，在滿(mǎn)足消防、安全使用功能的前提下，采用單獨竣工驗收方式。單獨驗收建筑應具備相對獨立、完整的使用功能，主要出入口、停車(chē)泊位、區域性綠化等已按照規劃方案建設。（配建公共服務(wù)設施應全部納入首期核實(shí)范圍）。
5.推行行政許可“容缺受理”機制，申請辦理《建設工程規劃許可證》時(shí)可先提供建設項目總平面圖，效果圖可容缺受理，一個(gè)月內補充完畢。
6.建設項目開(kāi)工驗線(xiàn)測量由政府購買(mǎi)服務(wù)，建設單位取得《建設工程規劃許可證》后，由政府簽訂服務(wù)合同的測量單位到企業(yè)現場(chǎng)開(kāi)展建筑放線(xiàn)、驗線(xiàn)工作，并出具開(kāi)工驗線(xiàn)報告，費用由政府承擔。
7.簡(jiǎn)易低風(fēng)險項目全過(guò)程測量工作由政府購買(mǎi)服務(wù)，包括宗地測量、地籍測量、開(kāi)工防線(xiàn)測量、竣工驗收測量、房產(chǎn)測量等所有涉及測量服務(wù)的事項，企業(yè)無(wú)需支付相關(guān)費用，全部由政府支付，減輕企業(yè)負擔。
哈爾濱新區管理委員會(huì )自然資源局負責動(dòng)態(tài)更新以及最終解釋。本措施自發(fā)布之日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。
