以數字建設為依托，創(chuàng )新發(fā)證（照）、合證、續證、變證、代證等“五證”改革，構建更加科學(xué)、便捷、高效的行政審批服務(wù)體系。記者從哈爾濱新區行政審批局獲悉，近年來(lái)，哈爾濱新區高度重視數字政府建設，對標先進(jìn)、爭創(chuàng )一流，充分發(fā)揮“一枚印章管審批”制度優(yōu)勢，加快推進(jìn)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”，將數字技術(shù)廣泛應用于行政審批全過(guò)程，構建數字化、智能化的服務(wù)新形態(tài)，以數字政府建設賦能行政審批提質(zhì)增效。
“互聯(lián)網(wǎng)+”實(shí)現跨境發(fā)證（照）。新區充分利用全省數字化建設有利契機，有效發(fā)揮“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”的便利化作用，推出跨境發(fā)證（照）新模式。由新區駐莫斯科中俄產(chǎn)業(yè)園招商代表處指導幫助俄羅斯投資者準備公司設立登記材料，并代為核驗身份、提交申請，新區審批人員在境內完成審批，從而使境外投資者無(wú)需辦理簽證、無(wú)需到現場(chǎng)即獲得電子營(yíng)業(yè)執照。2023年，哈爾濱蘇俄克斯技術(shù)服務(wù)有限公司在莫斯科辦理了新區的營(yíng)業(yè)執照。
數字復用實(shí)現多許可合證。在全省率先出臺《“一業(yè)一證”改革實(shí)施方案》，在21個(gè)行業(yè)通過(guò)數據網(wǎng)絡(luò )綜合復用企業(yè)信息，將申請材料由“復雜”變“精簡(jiǎn)”，審批流程由“串聯(lián)”變“并聯(lián)”，許可結果由“多證”合“一證”，徹底改變過(guò)去企業(yè)辦事多次往返窗口、多次提交材料、多日等待發(fā)證的情況，顯著(zhù)提高企業(yè)辦事效率。目前已為黑龍江永輝超市有限公司、哈爾濱萬(wàn)達國際電影城有限公司等83家企業(yè)辦理了行業(yè)綜合許可。
信息共享實(shí)現“無(wú)感續證”。在國內首創(chuàng )“無(wú)感續證”審批新模式，選取9個(gè)事項以過(guò)程可控、風(fēng)險可控為原則，以數據共享、提前預警為基礎，由審批部門(mén)主動(dòng)為符合條件的企業(yè)辦理許可延續，使企業(yè)在無(wú)需“主動(dòng)詢(xún)問(wèn)、反復填報、來(lái)回跑腿”的“無(wú)感”中體驗政府“有感”服務(wù)。目前，哈爾濱市松北區唐會(huì )棒棒糖量販式歌廳、哈爾濱中央紅小月亮超市松浦分公司等10余家企業(yè)體驗了無(wú)感續證。
“聞詢(xún)即審”實(shí)現“無(wú)感變證”。在國內首創(chuàng ) “聞詢(xún)即審-無(wú)感變證”審批新模式，選取58個(gè)事項對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件無(wú)變化且不存在經(jīng)營(yíng)異常記錄的企業(yè)，由審批部門(mén)通過(guò)信息系統獲取企業(yè)相關(guān)信息，自動(dòng)填充表單并向企業(yè)推送，企業(yè)確認信息并作出承諾后，即可獲得新許可。已有哈爾濱瑞輝醫藥連鎖有限公司等20余家企業(yè)以無(wú)感變證服務(wù)辦理了食品、藥品、醫療器械、成品油、危險化學(xué)品經(jīng)營(yíng)等10余項許可變更，真正體驗到信息數據化帶來(lái)的便捷。
數據跑腿實(shí)現“承諾代證”。在國內率先試行 “以照為主、承諾代證”改革，選取11個(gè)事項在企業(yè)辦理營(yíng)業(yè)執照并具備開(kāi)業(yè)條件后，以數字化信息化技術(shù)為依托，只需自主承諾、掃描推送信息即可開(kāi)始經(jīng)營(yíng)，將原本要經(jīng)過(guò)受理、現場(chǎng)核查、審批、出證等環(huán)節才能獲到的公共場(chǎng)所衛生許可從15個(gè)工作日降為“零”，監管部門(mén)通過(guò)企業(yè)掃碼提報的信息及時(shí)開(kāi)展監管，有效確?！俺兄Z代證”事項既便捷高效又依法守信。
據介紹，哈爾濱新區行政審批部門(mén)以“數跑龍江”為引領(lǐng)，提前與省、市各行業(yè)部門(mén)進(jìn)行溝通協(xié)調，確?！耙痪W(wǎng)通辦”上下一致、公開(kāi)透明。印發(fā)《調整審批權限層級清單的通知》，邀請普華永道等知名咨詢(xún)企業(yè)幫助對照先進(jìn)地區重新梳理事項清單，目前，已劃轉的285項審批事項全部實(shí)現審批最少、流程最優(yōu)、體制最順、機制最活、效率最高、服務(wù)最好。
同時(shí)，運用大數據系統自動(dòng)導出企業(yè)信息、篩選出符合各項改革條件的企業(yè)名單、幫助企業(yè)完成許可申請前期的各項服務(wù)，節約了企業(yè)辦事成本、提高了政府服務(wù)效能，提升企業(yè)獲得感幸福感。
