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關(guān)于《哈爾濱新區江北一體發(fā)展區被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》向社會(huì )征求意見(jiàn)的通告
為有效解決利民開(kāi)發(fā)區被征地農民養老保險遺留問(wèn)題，切實(shí)保障被征地農民合法權益，按照有關(guān)政策規定，結合利民開(kāi)發(fā)區實(shí)際，經(jīng)市政府、市專(zhuān)班審定，現就《哈爾濱新區江北一體發(fā)展區被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作實(shí)施方案（征求意見(jiàn)稿）》，公開(kāi)征求社會(huì )各界意見(jiàn)。有關(guān)單位和各界人士可在2023年11月10日前，通過(guò)以下方式提出意見(jiàn)：
一、通過(guò)信函方式將意見(jiàn)郵寄至：哈爾濱市松北區創(chuàng )新一路625號松北區解決被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組辦公室（區民政和人社局）（郵政編碼：150028）；
二、通過(guò)電子郵件方式將意見(jiàn)發(fā)送至：sbmsbzd@163.com。聯(lián)系電話(huà)：88107946。
松北區解決被征地農民養老保險
遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組辦公室
2023年11月3日
哈爾濱新區江北一體發(fā)展區
被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作實(shí)施方案
（征求意見(jiàn)稿）
為有效解決哈爾濱新區江北一體發(fā)展區被征地農民養老保險遺留問(wèn)題，切實(shí)保障被征地農民合法權益，按照有關(guān)政策規定，結合利民托管區實(shí)際，制定本方案。
一、指導思想和原則
堅持以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和省第十三次黨代會(huì )、市第十五次黨代會(huì )精神為指導，積極穩妥解決利民托管區被征地農民養老保險遺留問(wèn)題，維護利民托管區被征地農民合法權益，促進(jìn)社會(huì )和諧穩定。
堅持依法依規、保障合法利益原則；堅持分類(lèi)統籌、分步實(shí)施原則；堅持廣覆蓋、?；?、多層次、可持續原則。
二、主要政策依據
《哈爾濱市被征地農民養老保險和就業(yè)服務(wù)暫行辦法》（哈爾濱市政府令第179號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)市政府179號令）；《關(guān)于進(jìn)一步落實(shí)征地區片綜合地價(jià)建立被征地農民生活保障長(cháng)效機制的通知》（哈國土聯(lián)發(fā)〔2011〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈國土聯(lián)發(fā)〔2011〕1號）；《哈爾濱市人力資源和社會(huì )保障局關(guān)于進(jìn)一步做好被征地農民參加被征地農民養老保險的通知》（哈人社規〔2020〕1號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈人社規〔2020〕1號）；《哈爾濱市人民政府關(guān)于哈爾濱市集體土地征收審批（審核）及補償安置工作的實(shí)施意見(jiàn)》（哈政規〔2022〕21號，以下簡(jiǎn)稱(chēng)哈政規〔2022〕21號）以及其他適用于此項工作的有關(guān)政策規定。
三、任務(wù)與目標
根據實(shí)際情況，啟動(dòng)利民托管區被征地農民養老保險參保工作，采取“分類(lèi)推進(jìn)、分步實(shí)施”的方式進(jìn)行，計劃利用四年時(shí)間妥善解決利民托管區遺留問(wèn)題，視實(shí)際推進(jìn)情況盡快完成目標任務(wù)，具體分為四步：
1.第一步，將2011年以前征地人員中符合條件且2023年底已達到規定年齡（男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲）人員,計劃2023年12月底前納入市養老統籌；2011年1月至2018年6月征地項目，按照市人社部門(mén)立項審核標準進(jìn)行梳理，完成缺少征地手續項目的合法性確認工作，按征地項目先后順序確定參保時(shí)間。
2.第二步，將2011年以前征地人員中符合條件且2024年底已達到規定年齡（男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲）人員、2011年征地符合參保條件人員,計劃2024年12月底前納入市養老統籌。
3.第三步，將2011年以前征地人員中符合條件且2025年底已達到規定年齡（男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲）人員、2012年1月至2014年12月征地符合參保條件人員,計劃2025年12月底前納入市養老統籌。
4.第四步，將托管前被征地人員中所有符合條件未參保人員，計劃2026年12月底前全部納入市養老統籌，實(shí)現應保盡保。
對托管前未按時(shí)納入參保范圍、符合補發(fā)條件的人員，分期予以補貼，實(shí)現應補盡補。
四、參保及發(fā)放
（一）保障范圍
利民托管區2018年6月30日前征地且符合市政府第179號令、哈人社規〔2020〕1號等規定的被征地人員（不含原呼蘭區已辦理企業(yè)職工基本養老保險和安置的被征地農民）。按照相關(guān)政策，將被征地農民分為三類(lèi)：
1.2008年前征地人員：按照市政府179號令規定，個(gè)人和村集體承擔所需繳納養老保險費全額，具體分擔比例由村民代表會(huì )議或村民會(huì )議確定，不享受政府補貼的被征地農民。
2.2008-2010年征地人員：2008年1月1日至2010年12月31日被征地，按照市政府179號令規定，個(gè)人繳納部分和村集體補助分別為所需繳納的養老保險費全額的40%，政府補貼為所需繳納養老保險費全額20%的被征地農民。
3.2011年后征地人員：2011年1月1日（含2011年1月1日）至2018年6月30日被征地，按照哈國土聯(lián)發(fā)〔2011〕1號和哈政規〔2022〕21號規定，社會(huì )養老保險費用直接列入征地補償成本的被征地農民。
（二）參保費用
按照相關(guān)政策規定，被征地農民養老保險費，以征地時(shí)我市城市居民月最低生活保障標準為基數，按照規定比例，一次性繳納10年的費用。
2008年前征地人員保險費用，由個(gè)人、村集體依據相關(guān)政策承擔，由涉及征地街道負責籌集保險費用；2008-2010年征地人員保險費用，由個(gè)人、村集體、政府按4:4:2比例承擔，由涉及征地街道負責籌集80%保險費用，區財政和金融局負責協(xié)調落實(shí)市、區財政各承擔的10%補貼資金；2011年后征地人員保險費用列入征地補償成本，由區級財政負責籌集資金，市級財政按照市政府確定原則返還土地出讓金，區財政和金融局、區土儲中心負責協(xié)調籌集落實(shí)。
（三）參保程序
1.2011年以前征地人員，由街道督促被征地村召開(kāi)村民代表會(huì )議或村民會(huì )議確定參保人員名單，村集體按征地時(shí)間和征地項目測算養老保險費，代收參保人員個(gè)人承擔的保險費用，同時(shí)落實(shí)村集體承擔的補助資金，街道將養老保險費一并存入市社保中心被征地農民養老保險基金收入戶(hù)，區財政和金融局將區財政承擔的補貼資金存入市社保中心被征地農民養老保險基金收入戶(hù)。
征地手續完備的項目，按相關(guān)程序辦理立項，由街道組織被征地村收集市政府征收土地公告、征（撥）用土地補償安置協(xié)議、交款收據，征地手續不齊全的項目，按照市政府專(zhuān)題會(huì )議（2023年第62號）精神，由街道向區自然資源局提交征地認定申請，報哈爾濱新區江北一體發(fā)展區解決被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組認定后，呈請市政府同意，再按相關(guān)程序辦理立項。經(jīng)與區社保經(jīng)辦中心核對手續齊備后，向領(lǐng)導小組辦公室（區民政和人社局，以下省略）提交參保立項申請，由區社保經(jīng)辦中心到市經(jīng)辦機構辦理參保立項手續。
2.2011年1月1日至2018年6月30日征地，由區土儲中心按照哈人社規〔2020〕1號規定，計算并落實(shí)被征地農民養老保險費，將養老保險費存入市社保中心被征地農民養老保險基金收入戶(hù)。
區土儲中心攜帶市政府征收土地公告、省政府建設用地批件、征（撥）用土地補償安置協(xié)議、養老保險費進(jìn)賬憑證、被征地農民養老保險費計算單等材料，到市人社局養老保險處核定《被征地農民養老保險資金落實(shí)情況的審核意見(jiàn)》。
區土儲中心將市政府征收土地公告、征（撥）用土地補償安置協(xié)議、養老保險費進(jìn)賬憑證及《被征地農民養老保險資金落實(shí)情況的審核意見(jiàn)》復印件加蓋公章后，報領(lǐng)導小組辦公室。
領(lǐng)導小組辦公室簽轉區社保經(jīng)辦中心，督促涉及街道辦理被征地農民養老保險參保。
3.被征地農民申請參加養老保險，應當以行政村或村集體經(jīng)濟組織為單位辦理參保手續。參保立項后，村民委員會(huì )或村集體經(jīng)濟組織通過(guò)會(huì )議確定本村符合參保條件被征地農民名單，參保人員名單公示7天，形成公示報告。
4.公示無(wú)異議后，由村民委員會(huì )或村集體經(jīng)濟組織，按家庭發(fā)放《哈爾濱市被征地農民具有合法經(jīng)濟組織成員身份確認及參加被征地農民養老保險申請表》，符合參保條件人員填寫(xiě)個(gè)人基本情況。
5.村民委員會(huì )或村集體經(jīng)濟組織負責收取申請表，同時(shí)附參保人員名單、公示報告、會(huì )議紀要，家庭土地承包合同或農戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)集體耕地臺帳、家庭土地征收補償協(xié)議、領(lǐng)取補償款收據、參保人戶(hù)口及身份證原件復印件等必備材料，初審蓋章后報送街道。
6.街道按規定對參保人員資質(zhì)進(jìn)行審核，確定參保人數及人員，統一填寫(xiě)《哈爾濱市被征地農民參加養老保險人員名冊》，并將上述審核通過(guò)的參保材料加蓋公章后報送區社保經(jīng)辦中心。
7.區社保經(jīng)辦中心根據各街道報送的材料，辦理參保登記，錄入參保信息。市經(jīng)辦機構對項目卷宗確認的參保項目和參保登記人員的信息進(jìn)行復核，并建立數據庫。
8.錄入成功后，市經(jīng)辦機構在《哈爾濱市被征地農民參加養老保險人員名冊》上加蓋參保審核專(zhuān)用章，市經(jīng)辦機構、區社保經(jīng)辦中心、街道、村民委員會(huì )或村集體經(jīng)濟組織分別存檔備案。
（四）養老金發(fā)放
1.被征地農民參保人員，按規定足額繳納養老保險費的，從達到規定年齡（男年滿(mǎn)60周歲、女年滿(mǎn)55周歲）的次月起，按月領(lǐng)取養老金。
2.被征地農民養老人員，按規定足額繳納養老保險費的，從辦理參保手續的次月起，按月領(lǐng)取養老金。
3.符合領(lǐng)取養老金條件人員，由村民委員會(huì )統一填寫(xiě)《哈爾濱市市本級被征地農民養老保險待遇核定資格認證記錄表》，并進(jìn)行手工生存認證，報送街道確認蓋章后上報至區社保經(jīng)辦中心審核待遇。
4.養老金實(shí)行社會(huì )化發(fā)放，由市經(jīng)辦機構委托銀行發(fā)放。
（五）相關(guān)補貼
自我市被征地農民養老保險政策實(shí)施后征地至利民托管區被征地農民參保前，部分被征地農民存在達到或超過(guò)規定年齡、死亡等情況，對在此期間未能按時(shí)領(lǐng)取養老金及喪葬費的情形，按應發(fā)當年被征地農民養老保險養老金待遇標準及喪葬費標準給予補貼，由區級財政負責籌集資金，分期發(fā)放。
（六）原松北區被征地養老保險遺留問(wèn)題“政策從舊、程序從新”；其他未盡事宜，按有關(guān)政策執行。
五、工作步驟
第一階段：準備階段。由街道組織被征地村完成被征地農民家庭人口、年齡結構、征地時(shí)間、承包面積、征地面積、戶(hù)籍性質(zhì)等基礎數據調查核實(shí)工作；2011年以前征地項目由街道牽頭梳理，由區民政和人社局、區社保經(jīng)辦中心測算養老保險費；2011年1月1日至2018年6月30日征地由土儲中心牽頭梳理并測算養老保險費；區自然資源局負責協(xié)調呼蘭區對街道、區土儲中心梳理的缺少手續的征地項目出具征地認定材料，負責協(xié)調市自然資源和規劃局進(jìn)行政策指導；區農業(yè)農村局牽頭組織屬事街道梳理土地承包關(guān)系問(wèn)題，與原松北區第三、第四、第五次領(lǐng)導小組會(huì )議同類(lèi)可認定土地承包關(guān)系的情形，按會(huì )議意見(jiàn)辦理，其他不能明確土地承包關(guān)系的問(wèn)題，由區農業(yè)農村局在市農業(yè)農村局指導下，出具認定土地承包經(jīng)營(yíng)權所需要件和程序的意見(jiàn)，報領(lǐng)導小組通過(guò)，指導屬事街道嚴格履行民主程序，對農民土地承包經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行追溯和審核確認；區民政和人社局根據市人社局指導意見(jiàn)和利民托管區被征地農民基本情況，研究制定《實(shí)施方案》；方案出臺后，區民政和人社局組織各成員單位按工作職責對裕強、裕田、利業(yè)街道及被征地村工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓，提高政治站位，統一政策解讀口徑，開(kāi)展政策宣講活動(dòng)。
第二階段：落實(shí)資金。2011年以前征地人員保險費用由區財政和金融局、屬事街道按照相關(guān)規定落實(shí)，2011年后征地人員保險費用由區土儲中心落實(shí)；2023年參保資金計劃在2023年12月31日前上繳至市社保中心被征地農民養老保險基金收入戶(hù)，2024年、2025年、2026年參保資金計劃在當年4月30日前上繳至市社保中心被征地農民養老保險基金收入戶(hù)；相關(guān)補貼資金依據各類(lèi)人員參保和財政籌集情況，計劃在參保當年年底前發(fā)放。
第三階段：參保立項。落實(shí)參保資金30日內，2011年以前征地項目由街道督促被征地村提供參保立項材料，區社保經(jīng)辦中心到市經(jīng)辦機構辦理參保立項手續；2011年1月1日至2018年6月30日征地項目，由區土儲中心提供參保立項材料，按相關(guān)規定申辦征地項目參保審核意見(jiàn)。
第四階段：參保審核登記。參保立項60日內，被征地村、街道逐級審核報送參保材料，區社保經(jīng)辦中心按參保程序進(jìn)行參保登記，錄入參保信息。市經(jīng)辦機構對參保登記人員的信息進(jìn)行復核，建立數據庫。
第五階段：發(fā)放養老金。市經(jīng)辦機構完成參保信息錄入10日內，由區社保經(jīng)辦中心審核系統養老人員生存狀態(tài)，錄入銀行信息，核定養老待遇，市經(jīng)辦機構啟動(dòng)社會(huì )化發(fā)放。
第六階段：發(fā)放相關(guān)補貼。納入市統籌被征地養老人員、符合發(fā)放補貼條件征地死亡人員相關(guān)補貼由被征地村、街道逐級審核報送補貼材料，區社保經(jīng)辦中心復審后，報領(lǐng)導小組辦公室，由街道實(shí)名制發(fā)放，發(fā)放明細由領(lǐng)導小組辦公室、區社保經(jīng)辦中心、街道、村民委員會(huì )或村集體經(jīng)濟組織分別存檔備案。
六、組織領(lǐng)導與部門(mén)職責
為統籌考慮原松北區及利民托管區域被征地農民養老保險工作，調整原松北區解決被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，更名為哈爾濱新區江北一體發(fā)展區解決被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作領(lǐng)導小組，統一研究哈爾濱新區江北一體發(fā)展區遺留問(wèn)題和疑難事項。
組 長(cháng)：肖 彬 哈爾濱新區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任，中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區黨工委書(shū)記、管委會(huì )主任，哈爾濱市松北區委書(shū)記、政府區長(cháng)，哈爾濱高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任，哈爾濱利民經(jīng)濟技術(shù)開(kāi)發(fā)區黨工委副書(shū)記、管委會(huì )主任
副組長(cháng)：黃明瑾 哈爾濱新區黨工委副書(shū)記、中國（黑龍江）自由貿易試驗區哈爾濱片區黨工委委員，松北區副書(shū)記
李凱峰 哈爾濱新區管委會(huì )成員、松北區政府副區長(cháng)
王 媛 哈爾濱新區管委會(huì )成員、松北區政府副區長(cháng)
韓旭東 哈爾濱新區管委會(huì )成員、松北區政府副區長(cháng)，市公安局松北分局局長(cháng)
孟祥偉 哈爾濱新區管委會(huì )成員、松北區政府副區長(cháng)
成 員：（按姓氏筆畫(huà)排序）
王寶生 裕強街工委副書(shū)記、街道主任
石紅松 樂(lè )業(yè)鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
曲伊俐 區社會(huì )保險經(jīng)辦服務(wù)中心主任
孫曉峰 船口街工委副書(shū)記、街道主任
李 明 區自然資源局局長(cháng)
李 臣 松浦街工委書(shū)記
李繼杰 對青山鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
江 浩 太陽(yáng)島街工委副書(shū)記、街道主任
楊憲瑞 萬(wàn)寶街工委副書(shū)記、街道主任、鎮黨委副書(shū)記、鎮長(cháng)
楊建興 裕田街工委書(shū)記
沈小愚 區土地整理儲備交易中心主任
趙云峰 區財政和金融服務(wù)局局長(cháng)
趙 勇 區農業(yè)農村局局長(cháng)
周春鳳 區信訪(fǎng)局局長(cháng)
賈紅軍 松安街工委書(shū)記
高愛(ài)飛 松祥街工委副書(shū)記、街道主任
高曉衛 松北街工委副書(shū)記、街道主任
鮑士杰 區民政和人力資源社會(huì )保障局局長(cháng)
鞠松華 市公安局松北分局副局長(cháng)
戴國軍 利業(yè)街工委書(shū)記
領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在區民政和人力資源社會(huì )保障局，辦公室主任由鮑士杰兼任。
各成員單位主要職責：
（一）區民政和人力資源社會(huì )保障局
對接市工作專(zhuān)班辦公室；負責制定并牽頭組織實(shí)施《哈爾濱新區江北一體發(fā)展區被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作實(shí)施方案》；組織召開(kāi)領(lǐng)導小組會(huì )議，協(xié)調各成員單位按時(shí)完成工作任務(wù)，定期向領(lǐng)導小組匯報工作進(jìn)展情況；組織各成員單位指導街道開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓、政策宣傳和咨詢(xún)解答工作；負責組織養老金及相關(guān)補貼發(fā)放工作；完成領(lǐng)導小組交辦的其他事項。
（二）各街道辦事處
負責轄區內被征地農民養老保險全面工作，承擔被征地農民養老保險工作主體責任；組織被征地村落實(shí)參保資金并及時(shí)存入市社保中心被征地農民養老保險基金收入戶(hù)；負責對被征地村公示合格的參保人員資質(zhì)及相應材料進(jìn)行審核，確準合格后上報區社保經(jīng)辦中心復核；負責市經(jīng)辦機構審批材料存檔工作；負責養老金補發(fā)及相關(guān)補助測算、初審、發(fā)放工作；負責做好信訪(fǎng)穩控工作；負責業(yè)務(wù)培訓、政策宣講和咨詢(xún)解答工作。
（三）區信訪(fǎng)局
對接市工作專(zhuān)班相應成員單位，梳理本領(lǐng)域疑難問(wèn)題，共同研究破解路徑和解決辦法；負責信訪(fǎng)事項統籌協(xié)調工作，組織相關(guān)部門(mén)和街道做好被征地農民養老保險信訪(fǎng)事項的接待解答和穩控工作。
（四）區財政和金融服務(wù)局
對接市工作專(zhuān)班相應成員單位，梳理本領(lǐng)域疑難問(wèn)題，共同研究破解路徑和解決辦法；負責分階段籌集參保資金，協(xié)調落實(shí)市、區財政應承擔的補貼資金，按領(lǐng)導小組要求落實(shí)好其他方面相關(guān)資金。
（五）區農業(yè)農村局
對接市工作專(zhuān)班相應成員單位，梳理本領(lǐng)域疑難問(wèn)題，共同研究破解路徑和解決辦法；負責制定哈爾濱新區江北一體發(fā)展區被征地村認定土地承包關(guān)系所需要件和程序的意見(jiàn)，報領(lǐng)導小組通過(guò)后，指導相關(guān)街道組織被征地村對農民土地承包經(jīng)營(yíng)權進(jìn)行追溯和審核確認；負責核查截止2023年底被征地村可支配資金存量情況。
（六）松北公安分局
負責協(xié)助街道審查被征地農民戶(hù)籍性質(zhì)、變更時(shí)間及二輪土地發(fā)包時(shí)戶(hù)口所在地；配合區信訪(fǎng)局、街道做好信訪(fǎng)維穩工作。
（七）區自然資源局
對接市工作專(zhuān)班相應成員單位，梳理本領(lǐng)域疑難問(wèn)題，共同研究破解路徑和解決辦法；負責協(xié)調市自然資源和規劃局及呼蘭分局提供農轉用用地審批批復、土地征收公告、土地征收面積匯總表等相關(guān)材料，對土地征收的要件、土地征收面積和地類(lèi)進(jìn)行確認。
（八）區土儲中心
對接市工作專(zhuān)班相應成員單位，梳理本領(lǐng)域疑難問(wèn)題，共同研究破解路徑和解決辦法；負責確定征地地塊、征地時(shí)間和保障人數；確定養老保險費用標準，測算養老保險費用；督促用地單位落實(shí)保險費用，按規定上繳到市社保中心被征地農民養老保險基金收入戶(hù)；按相關(guān)規定申辦征地項目參保審核意見(jiàn)。
（九）區社保經(jīng)辦中心
對接市工作專(zhuān)班相應成員單位，梳理本領(lǐng)域疑難問(wèn)題，共同研究破解路徑和解決辦法；負責指導各街道被征地農民養老保險經(jīng)辦工作；負責被征地農民養老保險參保項目和參保人員信息復核，負責辦理參保立項和參保材料復審，負責參保信息錄入及審核待遇工作；協(xié)調市經(jīng)辦機構辦理參保登記手續和發(fā)放養老保險待遇；負責養老金補發(fā)和補貼資金測算、復核工作。
七、工作要求
（一）強化組織領(lǐng)導。領(lǐng)導小組統籌組織被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作。領(lǐng)導小組定期聽(tīng)取匯報，了解工作推進(jìn)情況，解決工作中出現的疑難問(wèn)題；領(lǐng)導小組辦公室發(fā)揮牽頭抓總作用，督導、協(xié)調被征地農民養老保險工作，定期向領(lǐng)導小組匯報工作情況；相關(guān)街道要建立相應組織機構，一把手負總責，充分發(fā)揮責任主體作用，組織開(kāi)展好被征地農民養老保險工作；各相關(guān)單位結合部門(mén)職責，配合做好被征地農民養老保險遺留問(wèn)題工作。
（二）健全工作機制。一是重點(diǎn)問(wèn)題會(huì )商制度。對涉及跨街道、跨部門(mén)的重大事項、復雜疑難問(wèn)題，由領(lǐng)導小組適時(shí)召開(kāi)會(huì )議，共同研究解決工作中出現的問(wèn)題，加強成員單位之間的協(xié)調配合，集體會(huì )商解決；二是通報制度。為保質(zhì)保量完成被征地農民養老保險階段性工作任務(wù)，建立通報制度，領(lǐng)導小組辦公室定期通報工作進(jìn)展情況，掌控工作整體推進(jìn)節奏和時(shí)序；三是落實(shí)信訪(fǎng)制度。為提高工作效能和公信力，依據成員單位部門(mén)職能確定信訪(fǎng)問(wèn)題承辦單位，確保矛盾及時(shí)化解，對履職不力造成不良影響的，依據規定移交相關(guān)部門(mén)給予問(wèn)責。
（三）加大培訓力度。為確保政策解讀的嚴謹性和專(zhuān)業(yè)性，提高工作人員業(yè)務(wù)能力和政策執行力，有計劃、有重點(diǎn)、分層次對相關(guān)人員和業(yè)務(wù)骨干進(jìn)行系統全面培訓，通過(guò)科學(xué)有效的專(zhuān)業(yè)性培訓，使相關(guān)人員和業(yè)務(wù)骨干吃透政策精髓、熟練運用政策，規范工作程序、優(yōu)化操作流程，做到執行政策不走樣、業(yè)務(wù)經(jīng)辦無(wú)差錯。
（四）強化宣傳引導。建立區、街道、村的政策宣傳體系，采取多種形式面對面宣講政策。通過(guò)現場(chǎng)答疑，重點(diǎn)抓好政策解讀，使被征地農民充分了解政策，知曉待遇，安心參保，進(jìn)一步贏(yíng)得被征地農民的理解認可和支持。
