政策解讀:（黑民規〔2021〕17號）關(guān)于印發(fā)《黑龍江省內地居民婚姻登記“全省通辦”實(shí)施方案（試行）》的政策解讀
進(jìn)一步推進(jìn)“放管服”改革，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，提升婚姻登記服務(wù)的便捷化、智能化水平，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、高效、便捷、溫馨的婚姻登記服務(wù)，省民政廳出臺《黑龍江省內地居民婚姻登記“全省通辦”實(shí)施方案（試行）》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案（試行）》），決定自2021年12月20日起黑龍江省婚姻登記實(shí)行“全省通辦”。
黑龍江省內地居民婚姻登記“全省通辦”適用于黑龍江省內地居民結婚登記和離婚登記，即黑龍江省內地居民結（離）婚登記由一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，擴大到一方當事人常住戶(hù)口所在地或者省內經(jīng)常居住地的婚姻登記機關(guān)辦理。具體情況為：
一是男女一方或雙方常住戶(hù)口所在地在黑龍江省的內地居民，可以在常住戶(hù)口所在地或者經(jīng)常居住地的縣級婚姻登記機關(guān)申請辦理結（離）婚登記。
二是補領(lǐng)婚姻登記證和涉外、港澳臺居民和華僑婚姻登記等業(yè)務(wù)仍按原方式辦理，不列入此次“全省通辦”改革范圍。
三是申請辦理離婚登記的雙方當事人，離婚冷靜期屆滿(mǎn)后，決定辦理離婚登記的，應當在離婚冷靜期屆滿(mǎn)后的30日內，雙方親自到申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。
四是當事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請辦理結（離）婚登記的，當事人除需提交《婚姻登記條例》第五條和第十一條規定的證件外，還應當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證。當事人經(jīng)常居住地和常住戶(hù)口所在地屬同一市（地）的，辦理結（離）婚登記無(wú)需提供居住證。
此外，《實(shí)施方案（試行）》還提出，全省各地民政部門(mén)要加強組織領(lǐng)導，周密組織實(shí)施，加強人員培訓，強化規范管理，加快婚姻登記檔案電子化進(jìn)程，2021年年底前全面實(shí)現新辦婚姻登記檔案實(shí)時(shí)電子化；2022年6月底前實(shí)現1978年以來(lái)現存婚姻登記歷史檔案電子化；2022年年底前實(shí)現新中國成立以來(lái)全部現存婚姻登記歷史檔案電子化。同時(shí)，加強宣傳引導，推廣預約服務(wù)，加強登記機關(guān)建設，提升服務(wù)水平。
年初以來(lái)，省民政廳將婚姻登記“全省通辦”作為“我為群眾辦實(shí)事”的具體內容，指導各地民政部門(mén)穩步推進(jìn)各項基礎工作。在去年補錄724萬(wàn)婚姻歷史檔案數據的基礎上，又補充修改完善歷史數據200余萬(wàn)條。今年6月，省民政廳更換了具有支持全省通辦功能的婚姻管理操作系統，并利用兩個(gè)月時(shí)間指導全省143個(gè)登記處659個(gè)登記窗口全部配備了高拍儀、人臉識別等智能化設備。組織舉辦“全省通辦”業(yè)務(wù)和系統操作培訓會(huì )，對全省900余名婚姻登記員和婚姻業(yè)務(wù)負責人進(jìn)行了業(yè)務(wù)培訓。
為擴大宣傳范圍、強化指導效果、方便群眾辦事，12月20日，省民政廳召開(kāi)黑龍江省婚姻登記“全省通辦”政策解讀視頻會(huì )，邀請國家級和省級主流媒體積極參與宣傳報道。
