為切實(shí)提高全省婚姻登記服務(wù)水平，為下一步“跨省通辦”奠定基礎，結合各市（地）開(kāi)展的“全市通辦”工作情況，決定自2021年12月20日起，開(kāi)展黑龍江省內地居民婚姻登記“全省通辦”工作，特制定如下實(shí)施方案。
一、工作目標
以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì )精神，切實(shí)落實(shí)黨中央國務(wù)院和省委省政府深化“放管服”改革決策部署，加快推進(jìn)省內異地辦理婚姻登記，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)，為廣大群眾提供更加優(yōu)質(zhì)、便捷、高效、溫馨的婚姻登記服務(wù)，進(jìn)一步提升廣大群眾的幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度。
二、實(shí)施內容
黑龍江省內地居民婚姻登記“全省通辦”適用于我省內地居民結婚登記和離婚登記，即我省內地居民結（離）婚登記由一方當事人常住戶(hù)口所在地的婚姻登記機關(guān)辦理，擴大到一方當事人常住戶(hù)口所在地或者省內經(jīng)常居住地的婚姻登記機關(guān)辦理。
（一）男女一方或雙方常住戶(hù)口所在地在黑龍江省的內地居民，可以在常住戶(hù)口所在地或者經(jīng)常居住地的縣級婚姻登記機關(guān)申請辦理結（離）婚登記。
（二）補領(lǐng)婚姻登記證和涉外、港澳臺居民和華僑婚姻登記等業(yè)務(wù)仍按原方式辦理，不列入此次“全省通辦”改革范圍。
（三）申請辦理離婚登記的雙方當事人，離婚冷靜期屆滿(mǎn)后，決定辦理離婚登記的，應當在離婚冷靜期屆滿(mǎn)后的30日內，雙方親自到申請離婚登記的婚姻登記機關(guān)申請發(fā)給離婚證。
（四）當事人選擇在一方經(jīng)常居住地申請辦理結（離）婚登記的，當事人除需提交《婚姻登記條例》第五條和第十一條規定的證件外，還應當提交一方當事人經(jīng)常居住地的有效居住證。當事人經(jīng)常居住地和常住戶(hù)口所在地屬同一市（地）的，辦理結（離）婚登記無(wú)需提供居住證。
三、工作要求
（一）加強組織領(lǐng)導，提高思想認識。內地居民婚姻登記“全省通辦”是優(yōu)化政務(wù)服務(wù)能力、提升政務(wù)服務(wù)效率的有效途徑，是深化“放管服”改革，解決群眾急難愁盼問(wèn)題、推動(dòng)便民利民的重大舉措，是深化黨史學(xué)習教育、我為群眾辦實(shí)事的具體體現。各級民政部門(mén)要高度重視，采取務(wù)實(shí)措施，統籌推進(jìn)黑龍江省內地居民婚姻登記“全省通辦”工作。
（二）周密組織實(shí)施，壓實(shí)工作責任。市（地）民政部門(mén)要認真組織安排各縣（市、區）民政局，落實(shí)任務(wù)、明確措施，確?！叭⊥ㄞk”工作平穩有序推進(jìn)?？h（市、區）級民政部門(mén)要細化工作措施，進(jìn)一步壓實(shí)工作責任，落實(shí)好人員、場(chǎng)地、經(jīng)費等保障措施。各婚姻登記處要密切配合，及時(shí)通聯(lián)反饋相關(guān)查證信息，建立健全應急預案和長(cháng)效工作機制，確?！叭⊥ㄞk”順利開(kāi)展。
（三）加強人員培訓，強化規范管理?？h（區）級民政部門(mén)要配足配強專(zhuān)職婚姻登記員，加強業(yè)務(wù)培訓與學(xué)習。市（地）民政部門(mén)要常態(tài)化組織轄區內民政部門(mén)開(kāi)展婚姻登記檔案自查和互查，省廳將不定期抽查，確保檔案材料齊全規范、統一有效。各地要加大補發(fā)婚姻登記證工作力度，加快婚姻登記檔案電子化進(jìn)程。2021年年底前全面實(shí)現新辦婚姻登記檔案實(shí)時(shí)電子化；2022年6月底前實(shí)現1978年以來(lái)現存婚姻登記歷史檔案電子化；2022年年底前實(shí)現新中國成立以來(lái)全部現存婚姻登記歷史檔案電子化。
（四）加強宣傳引導，推廣預約服務(wù)。各地要通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺、報刊雜志等新聞媒體以及微信公眾號等，加大婚姻登記“全省通辦”工作宣傳力度，切實(shí)提高社會(huì )公眾對相關(guān)政策的知曉率。要主動(dòng)引導群眾通過(guò)網(wǎng)上預約辦理婚姻登記，合理設置各婚姻登記機關(guān)法定工作日網(wǎng)上婚姻登記預約量。
（五）加強登記機關(guān)建設，提升服務(wù)水平。各地要結合“全省通辦”工作，按照《婚姻登記工作規范》和《婚姻登記機關(guān)等級評定標準》的具體要求，進(jìn)一步加強婚姻登記機關(guān)規范化、標準化建設和婚姻文化建設，對于不能滿(mǎn)足功能分區的婚姻登記處要盡快從政務(wù)服務(wù)大廳遷出?；橐龅怯泩?chǎng)所要寬敞、整潔，營(yíng)造既莊重又溫馨的文化氛圍，要會(huì )同當地婦聯(lián)共同推動(dòng)提供專(zhuān)業(yè)化、多樣化、標準化的婚姻家庭輔導服務(wù)，邀約地方行政首長(cháng)、社會(huì )賢達、金婚夫婦等為新人頒發(fā)結婚證書(shū)，不斷提升群眾的幸福感、獲得感和滿(mǎn)意度。
