本年度報告依據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）和《哈爾濱市政府信息公開(kāi)辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》），按照市政府政務(wù)公開(kāi)工作領(lǐng)導小組關(guān)于《2018年全市政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》的具體要求，由松北區人民政府政務(wù)公開(kāi)辦公室編制。報告所列數據統計期限為2018年1月1日起至12月31日止。本年度報告包括概述、政府信息公開(kāi)情況、工作存在的主要問(wèn)題、2019年工作思路，以及政府信息公開(kāi)相關(guān)數據統計圖表等。報告內容可通過(guò)哈爾濱市人民政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站首頁(yè)—政務(wù)公開(kāi)—政府信息公開(kāi)年報—區、縣（市）政府（http://www.harbin.gov.cn）或松北區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站—公開(kāi)年報（http://themancancook.com）中查閱或下載。如有疑問(wèn)請與松北區人民政府政務(wù)公開(kāi)辦公室聯(lián)系，聯(lián)系電話(huà)：0451-88100496

一、概述

2018年，松北區政府信息公開(kāi)工作堅持以《條例》為指導，按照市政府辦公廳關(guān)于2018年度政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求，切實(shí)保障人民群眾對政府有關(guān)工作的知情權、參與權和監督權，以公開(kāi)促落實(shí)，以公開(kāi)促規范，以公開(kāi)促服務(wù)，進(jìn)一步加大松北區政府信息公開(kāi)力度，進(jìn)一步提升松北區政府信息公開(kāi)的水平，總體取得了顯著(zhù)成效。

（一）健全信息公開(kāi)工作制度，強化信息公開(kāi)監督和保障

強化政務(wù)公開(kāi)工作的組織領(lǐng)導，制定并下發(fā)《關(guān)于調整區政府領(lǐng)導工作分工的通知》（哈松政辦發(fā)〔2018〕第38號），明確區政府政務(wù)公開(kāi)分管領(lǐng)導并在區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站對外公布。進(jìn)一步完善各項政府信息公開(kāi)制度，及時(shí)調整區政府政務(wù)公開(kāi)工作機構和充實(shí)政務(wù)公開(kāi)工作人員，全面落實(shí)“五公開(kāi)”工作和政策解讀回應機制，將政府信息公開(kāi)和政府網(wǎng)站建設納入區年度政府績(jì)效評估考核，加強政務(wù)公開(kāi)工作人員的業(yè)務(wù)培訓，不斷提高政務(wù)公開(kāi)專(zhuān)業(yè)化水平。

（二）高質(zhì)量推進(jìn)基層政務(wù)公開(kāi)標準化規范化試點(diǎn)工作，最大程度利企便民

加速推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”工作，一是互聯(lián)互通延伸，實(shí)現“一網(wǎng)通辦”。區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站和商事登記網(wǎng)上審批系統與市政務(wù)服務(wù)互通互聯(lián)，開(kāi)辟了“政務(wù)服務(wù)”專(zhuān)欄，確保了一張網(wǎng)絡(luò )、一個(gè)入口、單點(diǎn)登錄；我區商事登記網(wǎng)上審批系統與省工商業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)互通互聯(lián)，在省內率先實(shí)現數據共享；在門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)辟入口，直接與新區商事登記網(wǎng)上審批系統對接，開(kāi)通“企業(yè)開(kāi)辦直通車(chē)”，申請人可以通過(guò)網(wǎng)上預審，在松北、利民、江南園區、孵化器和加速器園區等中心窗口一次辦結，大幅提高政務(wù)服務(wù)的便捷性。目前，我區共向社會(huì )公布了區街兩級“網(wǎng)上辦理”清單，總占比96%。二是線(xiàn)下線(xiàn)上融合，實(shí)現“只進(jìn)一扇門(mén)”。提供企業(yè)辦事不出區、百姓辦事不出街、網(wǎng)上自助辦理服務(wù)。目前，我區共梳理出區街（鎮）兩級政務(wù)服務(wù)進(jìn)駐實(shí)體大廳事項清單，區直部門(mén)政務(wù)服務(wù)事項進(jìn)駐實(shí)體大廳占比達95%。三是采取多措并舉，推進(jìn)“最多跑一次”。目前，共向社會(huì )公布了區街兩級“最多跑一次”清單，總占比97%。

（三）加速推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)平臺建設，進(jìn)一步拓寬公開(kāi)渠道

積極落實(shí)市政府辦公廳推進(jìn)網(wǎng)站集約化平臺建設工作的部署，強化政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站信息公開(kāi)第一平臺作用，全面改版區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站并集約遷移至市政府在線(xiàn)統一平臺，整合政府網(wǎng)站信息資源，實(shí)現統一運維。充分利用新媒體手段拓寬政府信息傳播渠道，依托“印象新區”“松北高新區行政服務(wù)中心”“哈爾濱新區在線(xiàn)”等政務(wù)微信微博，進(jìn)一步拓寬政府信息公開(kāi)渠道和政務(wù)公開(kāi)廣度、深度，為企業(yè)和群眾提供多樣便捷的信息獲取和辦事渠道，提升政府網(wǎng)上履職能力和服務(wù)水平。

（四）全面加強和規范政府信息依申請公開(kāi)工作，及時(shí)回應群眾關(guān)切

暢通區長(cháng)信箱、依申請公開(kāi)系統（市政府）等政府信息公開(kāi)溝通渠道，確保政府信息公開(kāi)申請得到及時(shí)、妥善處理。建立依申請公開(kāi)受理、回復、備案全流程跟蹤管理機制，引入專(zhuān)業(yè)律師團隊定期研判復雜案例，確?；貜图皶r(shí)規范、內容合法合理。對于涉及群眾利益、社會(huì )普遍關(guān)注的政府信息，督促各單位加大主動(dòng)公開(kāi)力度，積極推進(jìn)由依申請公開(kāi)轉為主動(dòng)公開(kāi)。

（五）全面加強公開(kāi)內容建設，推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)工作落到實(shí)處

按照哈爾濱市政府2018年政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)部署要求，制定《2018年松北區政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》，明確責任單位和公開(kāi)內容，全面落實(shí)決策、執行、管理、服務(wù)和結果“五公開(kāi)”。政府信息公開(kāi)指南、目錄、信息公開(kāi)年度報告等在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站顯著(zhù)位置統一格式公開(kāi)，并按要求及時(shí)做好內容更新。

按照市政府辦公廳關(guān)于“三大重點(diǎn)領(lǐng)域”政府信息公開(kāi)工作的相關(guān)要求，我區對重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)專(zhuān)欄全面改版、細分二級欄目，新建“重大項目”“公共資源配置”“社會(huì )公益事業(yè)建設”專(zhuān)欄，確保公眾關(guān)心關(guān)注的住房、教育、醫療等重點(diǎn)領(lǐng)域信息及相關(guān)政策及時(shí)公開(kāi)。凡屬于涉及公共利益、公眾權益、社會(huì )關(guān)切及需要社會(huì )廣泛知曉的事項，均依法及時(shí)地做好公開(kāi)工作。一是社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域相關(guān)欄目全部更新完善。以脫貧攻堅、社會(huì )救助和社會(huì )福利、教育、基本醫療衛生、環(huán)境保護、災害事故救援、公共文化體育等領(lǐng)域政府信息為公開(kāi)重點(diǎn)，對社會(huì )關(guān)注度高、公益色彩濃厚的社會(huì )公益事業(yè)決策、管理、服務(wù)、執行、結果等相關(guān)信息，除法律法規有禁止性規定的外，原則上一律納入公開(kāi)范圍。同時(shí)，進(jìn)一步明確工作目標，細化具體措施，明晰責任分工，各牽頭部門(mén)會(huì )同責任部門(mén)，制定各領(lǐng)域公開(kāi)方案，確保社會(huì )公益事業(yè)建設領(lǐng)域政府信息公開(kāi)扎實(shí)推進(jìn)；二是重大建設項目審批和實(shí)施領(lǐng)域積極配合市政府各直屬部門(mén)及時(shí)公開(kāi)。在重大建設項目審批和實(shí)施建設過(guò)程中，重點(diǎn)公開(kāi)項目立項、規劃、土地、施工許可、竣工驗收備案等服務(wù)批準文件信息，并定期跟蹤項目建設進(jìn)展。三是公共資源配置領(lǐng)域政府信息公開(kāi)基本完成。我區以保障性安居工程建設、保障性住房分配、政府采購、工程建設項目招標投標等社會(huì )關(guān)注度高、對社會(huì )發(fā)展及民生改善有直接、廣泛和重要影響的公共資源分配事項等為公開(kāi)范圍，及時(shí)公開(kāi)政府網(wǎng)站公開(kāi)公共資源配置各類(lèi)信息，努力實(shí)現公共資源配置在陽(yáng)光下運行，不斷提高公共資源配置效率和效益，激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力。

二、政府信息公開(kāi)情況

（一）主動(dòng)公開(kāi)情況

2018年主動(dòng)公開(kāi)政府信息5227條。其中，政府網(wǎng)站公開(kāi)政府信息1510條，政務(wù)微博、政務(wù)微信和其他方式公開(kāi)政府信息3717條（重復發(fā)送信息總計14121條）。

主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況一覽表

（二）依申請公開(kāi)情況

1.申請情況

松北區2018年度共收到政府信息公開(kāi)申請40件。其中，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)提交申請有9件，以信函形式申請31件。

2.答復情況

在已經(jīng)答復的40件申請中：“屬于已主動(dòng)公開(kāi)范圍數”3件；“同意公開(kāi)答復數”1件；“同意部分公開(kāi)答復數”1件；“不同意公開(kāi)答復數”2件；“不屬于本行政機關(guān)公開(kāi)數”的27件；“告知作出更改補充數”2件;“告知通過(guò)其他途徑辦理數”4件。（詳見(jiàn)，圖1）

                                                                                                     （圖1）

3.回應解讀情況

回應公眾關(guān)注熱點(diǎn)或重大輿情590次。通過(guò)不同渠道和方式回應解讀590次，其中包括政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談6次，其中主要負責同志參加政府網(wǎng)站在線(xiàn)訪(fǎng)談1次;政策解讀稿件發(fā)布10篇；微博微信回應事件495次；其他方式回應事件79次。

（三）因政府信息公開(kāi)申請行政復議、提起行政訴訟的情況

1.2018年，針對全區政府信息公開(kāi)的行政復議案件1件，“維持具體行政行為數”1件。

2.針對區政府信息公開(kāi)的行政訴訟案4件。其中，“維持具體行政行為或駁回原告訴訟請求數”1件，“其他情形數”3件。（詳見(jiàn)，圖2）

3.全區受理與政府信息公開(kāi)有關(guān)的投訴舉報0件。

                                                                                                    (圖2)

（四）人大代表建議和政協(xié)委員提案辦理結果情況

2018年，人大政協(xié)提案建議因新區的建設發(fā)展得到了更多代表委員的廣泛關(guān)注，議案數量倍增，承辦理省市區三級建議提案317件，辦結率100%，滿(mǎn)意率達99%。

2018年，松北區承接市政府辦公廳轉發(fā)的建議提案共計34件，其中市人大建議13件、市政協(xié)提案21件。所有建議提案中，承辦的9件、主辦的2件、分辦的23件，嚴格按照《哈爾濱市人民政府辦理人大代表建議和政協(xié)提案工作規則》（哈政發(fā)〔2006〕3號），已經(jīng)全部完成辦理工作。本年度松北區沒(méi)有重點(diǎn)提案。

全年34件省市建議提案當中，均要求答復時(shí)限為10月20日。但是由于哈爾濱新區辦公室中途撤銷(xiāo)，其未辦結案件經(jīng)過(guò)了層層轉交等客觀(guān)原因，我區經(jīng)過(guò)與市政府辦公廳議案處的溝通，將答復時(shí)限向后進(jìn)行了延遲，得到了議案處的同意。辦理工作于10月26日前全部完成。目前，從全部省市建議提案的完成情況看，辦結率達到了100%，滿(mǎn)意度達到了100%。

（五）政府信息公開(kāi)相關(guān)費用情況

2018年，松北區政府未出現依申請公開(kāi)信息收取或減免費用情況。

三、存在的主要問(wèn)題

2018年，松北區政府信息公開(kāi)整體工作部署井然有序、穩中有進(jìn)，取得較好的成效，但仍然存在一些問(wèn)題需要加強整改，主要表現為以下三點(diǎn)：

一是松北區政府信息公開(kāi)工作體制有待理順；

二是政府信息主動(dòng)公開(kāi)的內容有待豐富，質(zhì)量有待提高，渠道有待拓寬；

三是政府信息公開(kāi)工作人員的法律專(zhuān)業(yè)知識以及專(zhuān)業(yè)素養亟需加強。

四、2019年工作思路

2019年，松北區政府將采取以下措施推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作整改落實(shí)：

（一）加強組織建設，進(jìn)一步理順松北區政府信息公開(kāi)工作的組織架構；健全和完善松北區政府信息公開(kāi)工作制度建設，加強政府信息公開(kāi)工作規范性建設，推動(dòng)新區信息公開(kāi)統籌工作，做到早部署，早落實(shí)。

（二）豐富信息公開(kāi)內容，拓寬信息公開(kāi)渠道，在政府信息公開(kāi)質(zhì)量跟時(shí)效上下足功夫。進(jìn)一步完善區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建設，搭建好政府與人民之間的溝通樞紐，做好重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)工作，積極開(kāi)展在線(xiàn)訪(fǎng)談、政策解讀、民意征集等關(guān)乎民生的活動(dòng)，認真聽(tīng)取民意，積極為民辦事。加強政府信息公開(kāi)載體建設，充分發(fā)揮“兩微”等新媒體的作用，推進(jìn)政府信息公開(kāi)工作開(kāi)展。

（三）強化工作人員培訓工作，提升政府信息公開(kāi)工作人員的專(zhuān)業(yè)知識水平和業(yè)務(wù)處理能力。定期組織松北區各職能單位參加信息公開(kāi)工作培訓以及信息公開(kāi)工作研討會(huì )等多種活動(dòng)，提升信息公開(kāi)工作質(zhì)量與效率，力爭松北區政府信息公開(kāi)工作實(shí)現新突破。

附表：2018年松北區人民政府信息公開(kāi)情況統計表

                                哈爾濱市松北區政府辦公室

                                            2019年3月15日

附件1-2018年政府信息公開(kāi)情況統計表—松北區.xls