本年度報告根據《中華人民共和國政府信息公開(kāi)條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）有關(guān)規定，由松北區人民政府政府辦公室綜合區政府、各街道辦事處、鄉鎮政府和區政府各委、辦、局2019年政府信息公開(kāi)工作完成情況，統計匯總政府信息公開(kāi)主要數據指標基礎上編制而成。本年度報告所列數據的統計期限為2019年1月1日至12月31日。本年度報告包括總體情況、行政機關(guān)主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況、行政機關(guān)收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況、因政府信息公開(kāi)工作被申請復議提起行政訴訟情況、工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況。本年度報告內容電子版可以通過(guò)哈爾濱市松北區（哈爾濱新區）政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)-政務(wù)公開(kāi)-政府信息公開(kāi)目錄-政府信息公開(kāi)年報中查閱或下載，如有疑問(wèn)請與哈爾濱市松北區人民政府辦公室聯(lián)系（聯(lián)系地址：黑龍江省哈爾濱市松北區創(chuàng )新一路618號，郵編：150021，聯(lián)系電話(huà)：0451-84015515）。

一、總體情況

2019年，全區政府信息公開(kāi)工作緊緊圍繞區委、區政府決策部署，結合哈爾濱新區和黑龍江省自貿區哈爾濱片區的重點(diǎn)工作，認真貫徹落實(shí)《條例》精神，按照《黑龍江省人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步加強全省政務(wù)公開(kāi)工作的實(shí)施意見(jiàn)》、《哈爾濱市人民政府關(guān)于印發(fā)哈爾濱市加快推進(jìn)一網(wǎng)通辦工作實(shí)施方案的通知》和《哈爾濱市人民政府辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站政務(wù)公開(kāi)板塊政府信息公開(kāi)工作的通知》的要求，以《2019年松北區政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)》為抓手，堅持公開(kāi)為常態(tài)、不公開(kāi)為例外的原則，積極推進(jìn)決策、執行、管理、服務(wù)、結果公開(kāi)（“五公開(kāi)”）和重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)，進(jìn)一步提升政務(wù)公開(kāi)工作水平，加強政策解讀回應，不斷增強公開(kāi)實(shí)效，提升政府公信力，助力經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展。

（一）深化重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)

依據2019年全區政務(wù)公開(kāi)工作要點(diǎn)，進(jìn)一步細化工作任務(wù)，明確工作措施，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)力度，不斷擴大信息公開(kāi)覆蓋面。一是推進(jìn)社會(huì )救助和社會(huì )福利領(lǐng)域信息公開(kāi)，通過(guò)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)公開(kāi)信息50條。二是推進(jìn)基本醫療衛生領(lǐng)域信息公開(kāi)，全年主動(dòng)公開(kāi)信息204條。三是推進(jìn)環(huán)境保護領(lǐng)域信息公開(kāi)。四是推進(jìn)安全生產(chǎn)事故救援領(lǐng)域信息公開(kāi)，全年通過(guò)區政府網(wǎng)站和“今日頭條”松北客戶(hù)端等渠道公開(kāi)信息483條。五是做好住房保障領(lǐng)域信息公開(kāi)，如及時(shí)公開(kāi)松北區北岸眾和城商鋪選房進(jìn)戶(hù)通知。六是做好國有土地使用權出讓領(lǐng)域信息公開(kāi)，通過(guò)中國土地市場(chǎng)網(wǎng)公布全部土地出讓信息。七是推進(jìn)政府采購領(lǐng)域信息公開(kāi)，全年公開(kāi)采購信息1093條。八是推進(jìn)工程建設工程招投標領(lǐng)域信息公開(kāi),全年公開(kāi)招投標信息93條。國土、建設、財政等部門(mén)在原有通過(guò)“哈爾濱建設網(wǎng)”、中國土地市場(chǎng)網(wǎng)、哈爾濱市國土資源網(wǎng)、政府采購網(wǎng)等平臺公開(kāi)發(fā)布的基礎上，通過(guò)技術(shù)手段將相關(guān)信息同步推送到松北區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站。九是及時(shí)公開(kāi)財政政策、預決算信息，全區的預算決算信息公開(kāi)實(shí)行統一公開(kāi)平臺、統一公開(kāi)時(shí)間、統一公開(kāi)模板、統一公開(kāi)程序，全年公開(kāi)財政信息109條。

（二）持續推進(jìn)政務(wù)公開(kāi)，打造高效透明營(yíng)商環(huán)境

推進(jìn)涉企政策信息公開(kāi)。全面梳理現有招商引資、產(chǎn)業(yè)扶持等惠企惠民政策，建立涉企政策目錄清單，并在政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站建立涉企信息專(zhuān)欄，集中公開(kāi)發(fā)布涉企政策。對新制定的涉企政策，及時(shí)通過(guò)政府網(wǎng)站和政務(wù)新媒體公開(kāi)，同時(shí)，做好政策解讀工作。

深化“放管服”改革信息公開(kāi)。圍繞“放管服”改革任務(wù)，突出減稅降費、“證照分離”改革、工程建設項目審批制度改革、壓縮企業(yè)開(kāi)辦時(shí)間、優(yōu)化企業(yè)注銷(xiāo)辦理流程、壓減行政許可、市場(chǎng)準入負面清單動(dòng)態(tài)調整、清理規范基層涉企亂收費項目、大眾創(chuàng )業(yè)萬(wàn)眾創(chuàng )新等方面，做好信息公開(kāi)工作。按照“雙隨機、一公開(kāi)”要求，將檢查處置結果全部通過(guò)國家企業(yè)信用信息公示系統（黑龍江）和“信用黑龍江”公開(kāi)。

深入推進(jìn)辦事信息公開(kāi)。結合機構改革后職責調整變化情況，及時(shí)梳理編制并公開(kāi)進(jìn)駐辦事大廳的審批服務(wù)事項、辦事指南、辦事流程等信息。推動(dòng)更多服務(wù)事項“一網(wǎng)通辦”，創(chuàng )新設立政銀合作、政企合作綜合服務(wù)窗口，企業(yè)登記4.0版智能審批系統在全省首發(fā)上線(xiàn)，企業(yè)落戶(hù)新區可自主申報、即審即辦、立等可取，助力新區實(shí)現“秒批”。結合新區特點(diǎn)，以市統一政務(wù)服務(wù)平臺為核心，以新區門(mén)戶(hù)網(wǎng)站為入口，以省工商平臺為依托，打破了市政務(wù)服務(wù)平臺與省工商業(yè)務(wù)專(zhuān)網(wǎng)之間的“數據壁壘”，并初步完成了數據雙向共享，在省內率先實(shí)現了商事登記的變更和注銷(xiāo)涉企事項“一網(wǎng)閉環(huán)辦理”，即“一網(wǎng)單點(diǎn)登錄、行業(yè)專(zhuān)網(wǎng)審批、一網(wǎng)辦結公示”。

（三)加強網(wǎng)站建設和管理

2019年，松北區政府門(mén)戶(hù)完成區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站集約化建設任務(wù)，網(wǎng)站績(jì)效評估進(jìn)入全市三甲。2019年，按照市政府辦公廳的文件要求，松北區政府啟動(dòng)了區政府門(mén)戶(hù)遷移至市政府集約化平臺工作，依據“哈爾濱市政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站績(jì)效評估指標體系”對網(wǎng)站重新進(jìn)行了規劃，完成了41套模板設計和嵌入、51個(gè)欄目3682條信息的數據遷移、61個(gè)新建欄目的設置、5個(gè)功能模塊的二次開(kāi)發(fā)等工作，6月初松北區（哈爾濱新區）門(mén)戶(hù)網(wǎng)站正式上線(xiàn)運行，實(shí)現了區政府門(mén)戶(hù)網(wǎng)站與市政府網(wǎng)站集約化平臺的資源優(yōu)化和數據共享，保證了區網(wǎng)站平臺安全性、數據規范性和服務(wù)高效性。全年網(wǎng)站新發(fā)布信息1528條，解讀規范性文件在7個(gè)，市政府網(wǎng)站舉辦在線(xiàn)訪(fǎng)談直播活動(dòng)一次，舉辦民意征集2期，回復百姓談網(wǎng)帖1314件，政務(wù)服務(wù)網(wǎng)上辦理11684件，網(wǎng)站總訪(fǎng)問(wèn)量1105668次，網(wǎng)站全年安全穩定運行。

（四）加強監督

每月對各單位主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況進(jìn)行檢查，發(fā)現信息更新不及時(shí)的要求其立即整改，全年共發(fā)整改通知、通報6份。在政府網(wǎng)站設置評議專(zhuān)欄，對各單位信息公開(kāi)工作的社會(huì )滿(mǎn)意度進(jìn)行調查，對于個(gè)別因依申請公開(kāi)工作引起投訴的單位，提請主管領(lǐng)導處理。

二、主動(dòng)公開(kāi)政府信息情況

全年主動(dòng)公開(kāi)各類(lèi)政府信息4136條，其中政府網(wǎng)站公開(kāi)信息1528條，其他專(zhuān)門(mén)網(wǎng)站公開(kāi)2608條，重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開(kāi)2397條。

三、收到和處理政府信息公開(kāi)申請情況

全年區政府本級收到政府信息公開(kāi)申請30件，各職能部門(mén)和街道辦事處共收到政府信息公開(kāi)申請47件，申請人均為自然人，全區共受理申請77件，全部在法定期限內辦結。在答復內容上，同意全部公開(kāi)的31件，同意部分公開(kāi)的6件，不屬于本行政機關(guān)業(yè)務(wù)范疇的38件，其他處理2件。

四、因政府信息公開(kāi)工作被申請行政復議、提起行政訴訟情況

全年在依申請公開(kāi)受理工作中引發(fā)行政復議2件，1件被申請人為區政府，1件被申請人為區政府部門(mén)。經(jīng)復議機關(guān)審理后，2件的裁決均為維持具體行政為。

全年依申請公開(kāi)受理工作中引發(fā)行政訴訟12件，其中，區本級10件，鄉鎮政府1件，區政府部門(mén)1件。經(jīng)審判機關(guān)裁決維持具體行政行為或者駁回原告訴訟請求的12件。

五、政府信息公開(kāi)工作存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)情況

1.《條例》修訂以后，取消了對申請人申請政府信息的目的限制，因此依申請公開(kāi)的數量有所增加，很多申請人一申請多投，向省、市、區多級政府和部門(mén)申請同一信息，重復工作量有所增加。針對這種情況，我區要求相關(guān)部門(mén)加大主動(dòng)公開(kāi)力度，將申請人經(jīng)常申請的信息納入主動(dòng)公開(kāi)范圍，一是增加行政行為的透明度，二是可降低行政成本。

2.各部門(mén)和街道辦事處處理依申請公開(kāi)事項時(shí)不夠專(zhuān)業(yè)，答復質(zhì)量不高，今年采取的措施主要是加強指導，一些部門(mén)的同志經(jīng)過(guò)個(gè)案指導業(yè)務(wù)能力有所提升，今后應繼續加強對相關(guān)工作人員的業(yè)務(wù)培訓，使其能夠按《條例》作出準確的答復。

3.部分職能部門(mén)和街道辦事處在實(shí)體場(chǎng)所公開(kāi)辦事信息較多，在網(wǎng)站公開(kāi)信息較少，政府辦在發(fā)現這個(gè)問(wèn)題后已經(jīng)督促相關(guān)部門(mén)要多渠道公開(kāi)信息。今后要加強全區政府信息公開(kāi)標準化、規范化建設，使社會(huì )公眾在辦事之前就能掌握相關(guān)辦事信息。

六、需要說(shuō)明的其他事項

      無(wú)

松北區政府辦公室

2020年2月5日